第二轮下岗潮或来袭 水泥行业或难以幸免

博士都找不到工作？

一些大学生毕业在找工作时总是觉得找不到满意的工作，一些企业又总觉得岗位根本没人来应聘。据中国就业研究所所长曾湘泉在人大老博士论坛称，统计局公布的登记失业率根本没有敏感性。他更表示，由于国企重组等因素影响，要准备迎接第二轮下岗潮。　

这一言论立马引起了网友的热议，直呼：“博士都找不到工作啦”、“这是失业，不是下岗，下岗有补贴的”、“国企重组，裁员裁的是谁?”如果真入曾湘泉所言，那么国家确实要对就业政策做出调整了，更要好好研究，如何才能调整好就业形势，做到不浪费人才，减少失业待工的人。

下岗潮背后的真相：盘点国人改革开放后三次命运大转折

中国面临着制造业倒闭潮和失业潮双面夹击的局面，中国人迎来改开后第三次命运大转折。

第一次发生在1978年，劫后余生的中国人迎来了改革开放，小岗村和全国各地的农民们通过大包干改变了忍饥挨冻的命运；李克强、张艺谋、李东生等知识青年通过高考或者返城实现了人生的华丽变身。这一年被称作改革元年，中国人迎来了第一次命运大转折。

第二次发生在1989年后，西方制裁加上苏东剧变，是继续改革开放还是退回到原点，改革力量与左派力量僵持不下。直到1992年邓小平发表南巡讲话，僵局才被打破，改革派占据上风，姓资姓社的问题被搁置一边。南巡讲话之后，世界五百强企业纷至沓来，南下“打工潮”汹涌澎湃，数千万草根阶层的命运由此发生改变。部分人从草根一跃成为亿万身家的老板，很多业务员或蓝领精英甚至可拿到10K以上的月薪。

第三次就在当下，进入2015年，越来越多的头牌外资企业开始加速撤离中国。外资撤离除了撤走巨额投资，这些企业庞大的海外市场也一并带走，中国面临着制造业倒闭潮和失业潮双面夹击的局面，中国人迎来改开后第三次命运大转折。

下岗潮来临时，职工饭碗丢了怎么办？

“第一轮下岗潮”到来时，由于此前无先例，又没有经验可资借鉴；加上当时国家经济本就非常困难，面对众多下岗工人及其困难家庭，政府和企业均表现得无能为力。如果曾所长所说的“第二轮下岗潮”不可避免，除去职工最基本的“三险一金”必须切实落实外，还应该做的就是再就业培训。争取做到这边下岗、那边上岗——下岗即转岗，从而改变过去那种单纯的下岗即失业现象。

当然，如果面临大量职工下岗的企业，本身就会存在资金短缺的问题。所以，对可能下岗职工的再就业培训，虽然是企业义不容辞的责任，但政府也不能袖手旁观，同样有责任和义务给予一定的再就业培训资金补助。也就是说，对于那些面临下岗的职工，由政府和企业合作，根据劳务市场需求预测及职工再就业意向，抓好、抓实各类技能培训。给下岗职工增加现就业所必须的勇气和信心，这也是对职工权益实实在在的保护以及人文关怀。

再者说了，就中国经济发展现状来看，“第一轮下岗潮”那样的惨状基本上不可能出现。一是国家经济结构的合理调整，第三产业的占比上升，会提供更多的岗位。二是国家倡导“大众创业、万众创新”，势必带来非公经济的快速发展；这也将为具有丰富工作经验和技能的下岗职工，带来新的机会。

所以，面对可能出现的“下岗潮”，要正确面对，不必过于惊慌，要坚定对国家经济发展持续向好的信心。与此同时，从思想上、行动上，积极做好面对可能出现所谓“第二轮下岗潮”的各种准备。

中国是否应该重启下岗潮？

90年代下岗潮是很多老一辈的梦魇。很多文章叙述当年艰辛，一些下岗者失去收入来源，到菜场逡巡徘徊，收摊时偷拾菜叶。1999年黄宏在春晚喊了一句“咱工人要替国家想，我不下岗谁下岗”，据说那时很多人看到这心堵得慌，把电视关了。黄宏因此被骂了好几年无耻。

从市场环境看，1990年代又是改革开放后的黄金时代。大量国企改制，私营企业崛起。公务员辞职下海，富人走海南，穷人跑深圳。开矿、挖煤、跑外贸、房地产、办工厂，做生意当老板流行一时。当下很多企业家都是起家于此。互联网业也发韧于1990年代后期。

从下岗潮走出来者，绝大多数人都过得更好。伤痛的记忆是刻骨的，很多人不愿回顾。他们不愿承认，国企改制和下岗潮是后来经济起飞的基础。国退民进的改革红利一直维持到现在，私企发达的地区就业相对容易。在国企密集的地区，托门子找关系依然流行。

最近两年，高度依赖国企的东北地区陷入衰退，下岗梦魇再次笼罩在职工头上。我的一位朋友在铸造厂做技术，几年前工资六七千，在当地算高收入，现在月入两三千块钱，还是几月一发。他所在的辽宁，待产停薪很普遍，GDP增长垫底全国也毫不意外。

为什么不辞职？在市场上找份工资稍高点的工作，虽然困难，机会还是有的。可惜他缺乏勇气。恋栈理由之一是现在无事，休养生息，收入虽然不高，日子勉强能维持。这么大国企，只要熬过眼下困难，还是一份不错的工作。家人总劝着等等。从多年经验看，在市场打拼远不如在国企轻松。现在不流行买断工龄，鼓励辞职。需要等多长时间呢？没有人知道。

近几天，就业研究所的曾湘泉说，中国劳动力市场十分复杂，登记失业率基本已无参考价值。这一点在国企尤其明显。很多国企职工事实失业，工资停发，苦苦挣扎，就业数据无法体现。曾湘泉说，中国要准备迎接第二轮下岗潮。一时间反响很大，很多人说他没良心，可是又找不出好的反驳理由。

国企不单要考虑经济效益，还要承担政治任务，解决就业，养活一大批人。国企没有足够动力减员增效。他们理直气壮从政府和银行那里获得帮助，不必担心倒闭。这导致国企效率低下，同时造成劳动力浪费。没有外界推动的强力改革，国企自身无法解决臃肿难题。

1990年代流行买断工龄、一次性安置补偿，虽然饱受争议，不过给国企改制提供了灵活机制。一些不愿长熬工龄的员工，他们获得一笔补偿费；经营无力的国企，能公开“甩包袱”筹码。这些都有利国企改制，方便私企接手，促进产权流转。如今这些机制不仅法律有障碍，舆论也不支持。利益僵持的代价是改革受阻，经济停滞不前，很多人混吃等死。

市场经济中，劳动要素的流转是正常而且必要的。在南方工厂，民工荒和失业潮间歇出现，企业生生死死，经济在波动中稳步发展。互联网领域，跳槽非常普遍，失业是家常便饭。近期互联网界普遍在减少招聘，裁员消息时有耳闻。在国企，失业却是让人闻之色变的词汇，他们还在沿用“下岗”的说法。劳动力市场上，国企员工的流动性最差。过去十多年，国企员工享受了长时间好时光，现在陷入困境，有必要重启下岗潮。

单纯职工下岗显然不是目的，重要的是经济改革。国企该破产就破产，能改制就改制，引入私营收购国企，鼓励下海创业。今天中国经济已不同往日，社会财富积累已十分丰厚，下岗会带来阵痛，却不至于当年啼饥号寒的苦痛。若长时期贻误，国企集中的地区势必塌陷严重。1990年代的下岗潮经验，实在是值得珍视的改革范例。当下的畏首畏尾，踟蹰不前，说明这个时代的进取精神在消退。

若下岗潮来临，水泥行业也难以幸免

目前水泥行业形势也颇为严峻，前三季度，全行业实现利润总额184亿元，较去年同期减少349亿元，大幅下滑约65%。在这样的市场局势下，不少水泥企业停窑减产，缩减产能规模。比如华东地区，大部分企业今年的运转率都要低于去年，从前九个月停窑情况和四季度的停窑计划来看，除个别企业，大部分华东水泥企业的停窑天数都将要比往年多10%左右，大量规模在2500t/d以下的生产线长期处于停窑状态。这也势必带来员工工作量的减少，乃至停岗。

而且，目前行业内的龙头企业，比如海螺、中建材、中材、华润、同力等都是国有企业，都面临着国企深化改革的问题。有媒体报道，水泥企业普遍对明年的经济形势更不乐观，认为明年上半年将迎来低谷。如果经济形势确实得不到改观，水泥行业的下岗潮或许也难以幸免了。

挑战，命运将何去何从

外资撤离、外需遇冷；四座大山、内需不振，2015年的中国制造业，肯定要面临更大挑战。若放任倒闭潮、失业潮蔓延，在住房、教育、医疗、养老的重压之下，很多中国人的命运或将被改写。