环京津六省市谈调结构 将建产能退出奖励机制

面对“调结构”的紧迫形势，环京津六省市的主要领导坐在了一起。

8月28日，记者从工信部获悉，日前，工信部原材料司工业司组织环京津地区相关部门举行座谈，主要内容就是针对当前日益严峻的产业结构调整的形势，找到解决办法。

看似一个普通的座谈会，实际上环京津六省市工业和信息化部主管部门全部到齐，除此之外钢铁、建材、水泥、石化行业协会以及六省市的重点行业企业也被邀请参加。

有分析人士称，“光看阵容就已经让人感觉到问题的严重程度。”

在这次座谈会上，参与会议的环京津六省市最终达成一致：结合地方实际，针对不同行业特点，科学制定淘汰落后产能标准，严格控制新增产能，建立产能退出奖励、交易机制，加强行业规范准入和环保监管化解过剩产能，创造公平竞争的市场环境。

对于环京津六省市提出要通过建立节能退出奖励的办法来推动产业调整，实际上，早在去年，北京就已经出台了相关法规，并明确表明，对完成退出并通过验收的企业，由北京市政府利用工业结构性调整资金给予一次性财政补助，最高可获得230万元奖励。

该项政策意在鼓励相关企业积极主动退出落后的工业生产环节，扶持企业在淘汰落后的同时积极发展替代产业。

产业结构调整可以说是全国范围内的问题，不过今年初，整个华北地区雾霾天气的出现，成为环京津地区合作的契机。

就北京市而言，其产业结构调整的压力也不小，北京市长王安顺之前就已经明确提出，淘汰压缩污染产能，2014年底前，提前一年完成国家下达的“十二五”落后产能淘汰任务。

在河北省内部的相关会议上，也早就明确了实施合同能源管理，落实相关财政奖励与税收减免政策的相关决定。

河北的产业结构调整尚在进行，山东的产业结构调整已收到成效。

国家电网山东电力集团公司发布的数据显示，今年上半年山东全社会用电量为1951亿千瓦时，同比增长3.94%，其中工业用电增幅放缓明显，较全社会用电量增幅低0.25个百分点，其中尤其是高耗能产业用电量增幅回落明显。

目前，各省市都在针对产业结构调整进行探索，此次环京津六省市的座谈会，明确了开展化解产能过剩矛盾和大气污染防治工作，要突出重点区域、重点行业，深化改革，创新工作方法。

社科院工业经济研究所研究员陈乃醒表示，要解决产业结构调整的问题，实现淘汰落后产能，通过市场的优胜劣汰来实现资源的合理配置才是最根本的手段。