陕西铜川蓝天行动剑指雾霾

群众所想，政府所急。陕西铜川市耀州区紧急行动，在实施环境整治中，认真分析造成污染和灰霾的原因，查清了灰霾飘在天上、根子却在地上这一“病因”，立即组织210国道沿线各乡镇、街道办和区级相关部门，采取包片蹲点抓督办，严格标准抓质量，协力合作抓进度，“用猛药”、“出重拳”，打响治污降霾保卫蓝天攻坚战，改善国道沿线环境，让群众呼吸清洁的空气确保210国道耀州区段治污降霾取得新成效。

降污治霾向高污染企业“亮剑”

耀州要从“水泥城”向“休闲养生城”转型，向污染企业“亮剑”，在产业转型中敢于断臂求生。

2012年，耀州区对10家水泥建材企业和1家洗煤企业开始实施拆除，涉及水泥熟料生产系统3条，水泥粉磨生产系统15条，产量1000余万吨，其中熟料产能460万吨，粉磨产能585万吨，石材产能80万吨，精煤产能20万吨，在册在岗职工4000多人，所需产能补偿资金总额96900多万元，资金缺口量大，多方筹措5000万元启动实施水泥企业拆除工作。

2012年12月，耀州区成立了以区长任组长，常务副区长、分管区长任副组长和23个成员单位组成的药王山景区水泥企业拆除工作领导小组，由惠塬工业园区管委会具体负责实施，研究讨论制定下发了《药王山景区水泥企业拆除工作实施方案》和《关于拆除药王山景区10家水泥生产企业的决定》。被拆除企业与拆除工作领导小组办公室签订《药王山景区水泥企业拆除协议》后，先支付企业拆除协议总金额20%的补偿费用，主要生产系统拆除后，再支付企业拆除协议总金额50%的补偿费用。拆除工作由企业自行组织，验收合格后支付剩余总金额30%的补偿费用，“253”资金拨付制为拆除工作缓解了财政压力。

实施拆除工作以来，10家水泥企业中5家已签订拆除补偿协议，其中4家企业主要生产系统已全部拆离现场。药王山大景区周边污染排放总量大幅减少，特别是粉尘和二氧化硫浓度明显下降。据统计，水泥企业全部拆除后，每年可减少能耗约8.5万吨标准煤，削减粉尘约110吨、二氧化硫32.962吨、氮氧化物14.34吨。2012年底耀州区二级良好天气天数增加到320天，2013年一季度二级良好天气天数比同期增加10天，环境空气质量得到了明显提升，拆除工作收到了立竿见影的效果，人居环境极大改善。

降污治霾向钱袋子“动刀”

虽然已是冬季，往年灰蒙蒙的气候环境一点也不见了，院子里也敢晾晒衣被了，提起这变化，耀州城区生活的居民无不竖起大拇指津津称赞：咱区上领导就是为百姓想得多，敢拆“水泥城”，敢兜“钱袋子”的底，降污治霾有魄力……

敢兜“钱袋子”的底，耀州区党政一班人也有过激烈的思想碰撞，区级财政本已捉襟见肘，在拆除这赖以保工资的“钱袋子”，耀州将如何发展？但看到“走路眯着眼，吃饭捂着碗，夜晚不见醒，晾衣楼道间”的耀州一景，耀州区党政领导痛下决心，宁可经济发展慢一点，也要大力改善人居环境，只有不怕打破坛坛罐罐，才能实现耀州产业结构由灰黑变绿、变清的历史性转变。

几个月来，家住在南泉街60多岁的胡友成老汉，距“水泥城”直线距离不足两公里，他对水泥企业的污染深有感受：“自耀县水泥厂五十年代建成以来，这一片水泥厂是越建越多，但污染确实让老百姓受不了，自从今年，区上开始拆这些水泥厂，这一停产，空气环境好多了，洗的衣服都敢晒了，人的呼吸顺畅了。”

在210国道治污降霾环境综合整治工作推进会上，根据全区参与210国道整治工作的4个乡镇、街道办，12个部门的第一阶段考核结果及整治工作投入情况，区政府拿出350万元对整治工作实行奖补。

“没有严格的执法治理污染就是空谈……”耀州区环保执法支队的相关负责人说，围绕全区环保中心工作，他们以解决损害群众健康的环境问题为主线，加大环境执法力度，对违法企业采取“零容忍”。