李克强:打一场治理雾霾的攻坚战、持久战

日前，中国政府网刊发一篇题为《李克强：要打一场治理雾霾的攻坚战、持久战》的文章。

文中称，“雾霾成了网上出现频率最高的词语，已成为民生改善的当务之急。”2月12日的国务院常务会议，李克强开门见山说，“要打一场治理雾霾的攻坚战、持久战。”

会议研究部署加强雾霾等大气污染治理。环保部部长周生贤就落实《大气污染防治行动计划》拟出台的配套措施做了汇报。李克强边听边记录。当周生贤汇报结束准备离开时，李克强请他留在发言席上。“你先别走，我还有几个问题。”李克强指着汇报材料中的每项措施，逐一问询。“提高对燃煤发电企业脱硫、脱硝电价的补偿标准，已经完全落实了吗？”“新能源汽车的购买补贴是否该加大力度？”“调整成品油消费税，有没有经过充分论证？”凡问题涉及相关部门的部长都依次做了回答。有的问题，李克强连续追问，直到彻底理清每项措施实施的具体指标和年份才结束。

一直以来，李克强视“雾霾”为关乎民生的紧迫问题。2013年出任总理后的首次记者招待会上，他便承诺，“要下更大的决心、以更大的作为”铁腕治霾；当年6月，他前往河北考察，专程来到环境监测站，登上房顶查看空气采样情况，强调必须“公开、透明、准确发布污染检测信息”，“加大环境治理和环保执法力度”。2013年9月，国务院发布《大气污染防治行动计划》十条措施，截至目前，已有25个省（区、市）制定了本地的落实方案。

12日，他主持国务院常务会议，再次从加快调整能源结构、以经济杠杆撬动节能减排、制度性防治污染三方面研究讨论《大气污染防治行动计划》的配套措施。

在听取各相关部委负责人的意见和建议后，每位副总理和参会国务委员都提出了相关意见和建议。认为：雾霾事关每个人的生命健康，政府必须加大治理力度，广泛动员全社会积极参与，持久不懈地抓下去。要加强对治理污染核心技术的攻关，大力鼓励利用新能源。切实削减高污染产能，扶持环保相关产业发展，更加重视环保行业补贴落实工作。

李克强总结说，治理大气污染既与民生紧密相连，也是转方式、调结构的关键措施。当前治理大气污染，重点应放在雾霾天气频发的重点区域，突破口要放在降低PM2.5上。

他坦承，治理PM2.5，缺乏历史经验，给这项工作治理带来不小困难。但此事事关人民群众的身心健康，困难再大，成本再高，也要坚持不懈持久地抓下去。当前要抓住关键环节，首先对燃煤、汽车尾气和扬尘这三个重点污染源加大进行治理。

会议原则通过了落实《大气污染防治行动计划》22条配套政策措施。李克强说：“民之所望，施政所向。我们就是要从人民群众最希望改进的地方改起，要在这些问题上出真招、见实效，切实消除人民群众的 心肺之患 。”

PM2.5引爆“防霾消费”

从防霾口罩、空气净化产品断货热销到“躲霾游”、“无霾房”频遭追捧再到环保股、旅游地产股屡受追逐，一场雾霾催热了“雾霾经济”，引发了经济一连串反应。

据中证报报道，防霾消费热潮掀起，商家“霾里淘金”疯狂不断。业内专家认为，面对商家“独具匠心”的宣传渲染，只要稍不留神，放松警惕，马上就上了商家的船。因此，消费者对抗雾霾需理性当先。

“各位亲，防PM2.5口罩现已断货，您的订单将推迟两天发货，请耐心等待”，网购达人张倩（化名）刚下完订单便收到淘宝店主的上述回复，这让急于买口罩的她只得另寻他家。

张倩在搜索中发现，不仅防霾口罩、空气净化器、加湿器等搜索指数很高，就连抗雾霾菜、抗雾霾水果、吸雾霾植物等产品因打上了“抗霾”标签，搜索热度也大幅提升。

防霾产品在网上热销的同时，网下销售同样火爆：空气净化器、加湿器在不少商场出现脱销；综合抗生素片、川贝等提高抵抗力产品销量大增；黑木耳、萝卜等清肺食物遭抢购。

市场上，但凡与空气治理相关的概念产品，无疑不备受消费者青睐。一场雾霾不仅掀起了疯狂的防霾消费热潮，而且为商家带来了争抢“雾霾经济”蛋糕的商机。“霾里淘金”已经在商界悄然打响。此前，一直不温不火的环保产业以及相关企业借雾霾之势迅速攀升。

旅游业便是其中之一。按照往年经验，春节过后，旅游业便进入淡季。但今年的旅游业这段时间却异常火爆。“为吸引游客，增加旅游班次，公司几乎每周都要更新一次旅游路线图，”北京一家旅行社工作人员说，受雾霾天气影响以及人们对时尚健康追求的提高，逃离霾区、呼吸新鲜空气的旅游项目受到热捧。借此，华北地区的不少旅行社纷纷推出“躲霾游”、“清肺游”项目，主推一些空气较好的山水景区作为远离雾霾天气的旅游地，并做成系列进行推广。主打山水的景区也因此依靠“躲霾游”概念拉动了不少客源。

无独有偶，借雾霾之势，“无霾房”、“绿色住宅”的说法随之兴起，淘金潮在房地产业掀起。一些外地房产开发商已从雾霾着手，抢占商机，将一张张印有阴霾天空和沿海城市蓝天白云的对比图以及“买房子送新鲜空气”的宣传语推广到大街小巷。

业内人士表示，在一个越来越注重健康和养生的时代，持续严重的雾霾天导致旅游地产尤其是滨海地产逐步变成一种刚性需求，很多人需要去“洗洗肺”。这对开发商来说，是一个新的营销契机。在雾霾围城后，很多开发商都以“生态宜居，抗雾霾”为宣传点来进行楼盘促销。

据了解，北京等城市已有了使用置换式新风系统的楼盘出现，但是这类楼盘的价格比其他楼盘高出一截。对于刚需购房者来说，有多少人愿意掏钱去购买技术尚未成熟的“抗霾”楼盘？在业内人士看来，“绿色住宅”的增加势必是今后住宅发展的趋势，但是在技术尚未成熟的情况下，说“绿色住宅”因雾霾而受热捧恐怕还为时过早。

面对狂热的防霾消费，业内专家提示，目前国家标准没有明确防粉尘需要几层纱布口罩，从医学角度讲，雾霾天外出时只要佩戴纱布口罩就可以防细小颗粒物和粉尘。

有专家认为，单纯为了雾霾天气而购买净化器的消费者，与其说是在买健康不如说买的是放心。实际上，除了极端的雾霾天气，开窗通风仍然比开机器更有效。

应运而生的“雾霾经济”，尤其是那些逐渐推出的产品，如何进行规范值得关注。业内专家称，雾霾本身的危害是原发性的，对于“雾霾经济”，要是没有规矩听之任之的话，恐怕就是对消费者的二次伤害。以“抗霾”为噱头，夸大功效，就违反了市场法律规定，理应有所管束。因此，对政府管理部门来说，要管好这个市场，必须发挥市场监管的职能，尽快到位，避免缺位。

“雾霾经济”蝇头小利的背后折射出环境污染的重大损失，在一些专家看来，空气污染带来的损失要远远大于它所催生出来的市场份额。“先污染后治理不可取，政府在限公车出行之外，还应该和有关部门携起手来加强机动车尾气和工业污染治理，采取联防联动等多项措施，还民以碧水蓝天。”