俞正声主持召开化解过剩产能政协会议

全国政协27日下午在京召开双周协商座谈会，就“化解过剩产能过程中需关注和解决的问题”提出意见建议。全国政协主席俞正声主持会议并讲话。

座谈会上，全国政协委员李毅中、秦博勇、袁伟霞、孙兆学、张建国、钱学明、袁亚非、朱共山、张震宇、郭文圣、胡可一、贾康（微博）、刘明康、舒心，蒋明麟、徐乐江、李寿生等行业协会代表和专家学者，围绕贯彻中共十八届三中全会精神，落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，对工作过程中遇到的困难和问题等发表意见，交流讨论并提出建议。

委员们认为，2013年10月国务院颁布《指导意见》以来，化解过剩产能和淘汰落后产能工作取得了积极进展，但任务依然艰巨繁重，主要问题有：评价产能过剩缺乏统一标准和科学方法；淘汰落后产能工作法规体系不健全；关停落后产能后，企业财产损失和债权债务不易处理，职工安置、补偿任务较重等。委员们认为，导致部分行业产能严重过剩的主要原因是：多年来经济高速发展，市场需求大，使企业投资带有一定的盲目性；某些对市场的不合理干预，也使企业产生错觉，形成投资冲动。

委员们提出，化解产能严重过剩矛盾是一项复杂、艰巨的工作，要立足当前、着眼长远，综合治理、标本兼治；要发挥市场配置资源的决定性作用，形成充分的市场竞争，更好发挥政府作用，完善土地、财税等政策；突出依靠市场力量调整和优化存量产能，建立和完善以市场为主导的化解产能过剩矛盾长效机制。建议重点做好以下工作：推进产能严重过剩行业结构调整，遏制产能盲目扩张，杜绝出现违规项目；完善有关法律法规，制定并执行严格的环保、能耗、质量、安全等标准，运用财政、价格、税收、金融等经济手段，为化解过剩产能提供保障和支持；发展混合所有制经济，调动企业的积极性，推动产能过剩企业的技术改造、转型升级；落实职工安置政策，将压减过剩产能企业的下岗失业人员纳入就业扶持政策体系；开拓国际市场，鼓励优势企业“走出去”转移过剩产能。座谈会上，委员们各抒己见，建言献策。俞正声认真听取发言，与大家进行交流。

国家发展和改革委员会副主任胡祖才介绍了有关情况。工业和信息化部、财政部有关负责同志出席会议并与委员、专家学者交流了意见。此前，全国政协组成专题调研组赴山东、河南、河北等地深入调研。