太原传统产业开始瘦身 关停搬迁250多家污染企业

随着一阵轰隆隆的巨响，山西省太原市东山热电厂一根100米高的烟囱和两座50米高的冷却塔轰然倒地。此举标志着运行了22年且污染严重的太原东山热电厂彻底退出历史舞台。

2012年至今，太原市已累计关停搬迁250余家污染企业，在全面改善环境质量的征途中，正进行着凤凰涅槃般的浴火重生。

不要污染的GDP

煤炭、电力、冶金、化工、焦化、建材是太原市的六大支柱产业。2012年以前，六大支柱产业增加值占全市工业增加值比重始终在80%左右徘徊。产业结构失衡，绿色转型问题亟待解决。

“万元GDP能耗居高不下，高出全国平均水平近两倍。工业布局不合理，城市周边分布着太钢、狮头水泥、太化、煤气化、一电、二电、东山热电等十余家重点工业企业，形成工业围城的发展态势，节能减排问题十分突出。”太原市环保局污染总量控制处处长刘仕俊说，如此严峻的环境形势，直接影响着太原市区环境质量的改善，已成为制约城市建设的重要问题。

“不要污染的GDP”，成为市委、市政府和全市人民的共同夙愿。

2012年，太原市一举关停了太化、煤气化等八大重点污染企业，年损失GDP超千亿元。焦化、水泥行业彻底退出河西地区。

2013年，太原市关停搬迁晋阳选煤厂等232家污染企业，洗煤行业彻底退出了市区。

在太原人的印象中，位于太原市西山地区的圪土尞沟可以说惨不忍睹，被当地百姓形象比喻为“黑色走廊”。可是，经过3年多的艰苦努力，这样的场景一去不复返。站在高高的玉泉山顶，极目远望，樱花烂漫，绿植连绵，游人如织。

家住圪土尞沟附近的市民张大妈，早些年可谓受够了环境污染之苦。如今徜徉在山涧森林里，呼吸着清新的空气，欣赏着城市的美景，生活很惬意。“这哪里还是黑走廊，分明是城市绿氧吧。”她感叹道。

太原市环保部门提供的统计资料显示，2012年至今，太原市已累计关停规模以上污染企业250余家，砍掉原煤入洗能力2300万吨、煤焦储运能力1000万吨；压缩焦炭产能260万吨、水泥产能460万吨、烧碱产能8万吨、聚乙烯产能15万吨；淘汰小火电机组15.9万千瓦……

太原，这座老工业城市正在跳出工业围困的窘境。

不以GDP论英雄

当前和今后一个时期，是太原市全面建成小康社会的关键时期，也是从根本上遏制环境恶化趋势、全面改善环境质量的关键时期。

面对全国经济增速趋缓新形势、京津冀及其周边地区大气污染防治新要求，太原市先后出台了《全面改善省城环境质量五大工程和五项整治实施方案》、《清洁空气行动计划》，提出到2017年底，退出全国二十位重污染城市之列，进入全国北方城市先进行列的奋斗目标。

经过深入采访，太原给记者最为深刻的印象是，经济社会发展方向更加明确——建设生态宜居美丽太原；发展路径更加清晰——全面改善省城环境质量；政绩评价体系更趋合理——不以GDP大小论英雄。

衡量一个城市经济发展水平的重要标志是GDP增速的快与慢。记者发现，今年太原市地区生产总值增长目标为9%左右，比2013年调低一个百分点。

“这是太原连续两年主动把GDP增速调低一个百分点。退半步是为了进一步。在全国经济增速趋缓的环境下，太原主动下调GDP增长目标，表明市委、市政府不再片面追求GDP，而转向重视社会公平、生态环境、人民生活水平等以民生为导向的社会发展指标。这实为长远之举。”山西大学环境与资源学院副教授李瑞金如是说。

据了解，2014年太原万元地区生产总值综合能耗下降指标为3.5%。这个约束性指标太原已连续3年保持不变。换一句话说，就是不管其他条件如何变化，比如，在第一季度GDP增长0.1%经济增速放缓情况下，太原依然提出必须关闭8家规模以上污染企业，万元地区生产总值综合能耗下降指标必须不折不扣地完成，充分显示出太原市委、市政府不以GDP论英雄和铁腕治污、铁规治污的决心与信心。

2013年，太原市新兴接替产业投资和增加值双超传统产业，分别占到全市规模以上工业的53.2%和54.3%。“但是，作为一个老工业城市，太原未来要实现转型跨越发展，应在关停、淘汰、改造、提升传统产业的同时，必须大力发展以信息产业和高端装备制造、高新技术、新材料、节能环保为重点的新兴产业。”太原市长耿彦波指出。

太原市经信委负责人表示，今年太原市新兴产业投资增速将达到30%以上。按照“落地实施一批、开工建设一批、竣工投产一批”的原则，重点是抓好100个新兴产业项目的建设，项目投资总额将超过1452亿元。