京津冀治霾：协同治理大练兵 防治成果大检验

北京，机动车“单双号限行”，五环路以内停止建筑工程施工作业，违法行为按上限处罚；天津，近500家施工工地停止土石方作业，工程渣土运输一律停止；河北，确定北京周边200公里范围为重点控制区域，区内10吨及以下燃煤锅炉（除涉及民生等用途外）停止使用……亚太经合组织（APEC）会议召开在即，京津冀以超常规保障手段携手治污，进一步巩固《大气污染防治行动计划》实施一年多的成果，树立空气治理的“蓝天目标”，凝聚众志成城的社会共识。

这场呼吸保卫战在一年前全面打响。去年9月，国务院发布《大气污染防治行动计划》后，京津冀地区正以前所未有的决心和力度治理大气污染。北京实施八大污染减排工程，到2016年将淘汰1200家“三高”企业。3年内，天津升级改造1.3万家中小企业。到2017年，河北再压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨煤、3000万标准重量箱平板玻璃产能。“虽然目前的空气质量离百姓期望还有不小的差距，但各界环境意识不断提高、污染治理举措持续加强，是一个好趋势。”北京市环境保护科学研究院院长宋强说。

北京石景山高井热电厂今年“煤改气”，发电部原单元长刘金明转岗成一名集控副值班员，“级别相当于降三档”，妻子也由一线调二线，当检修员。“为了北京的蓝天，值得。”刘金明无怨无悔。

天津市河西区东海街珠江里社区的朱长海，是全市24000名大气污染防治网格员中的一员。每天巡查两次，及时协调处理他的网格内影响市容环境及大气污染的事件。“我的任务是让社区居民加深对雾霾天气危害性的了解，进而理解、支持并能进一步参与到大气污染防治中来。”朱长海信心满满。

河北钢铁集团石钢公司总经理于根茂，如今养成了每天在手机上看空气质量的习惯。一旦空气指标达到三级污染，企业就会采取相应措施。10月20日，石家庄细颗粒物（PM2.5）指数达到495，石钢一座高炉休风限产2小时。

治理雾霾是个长期过程，不可能一蹴而就，但“念念不忘必有回响”，久久为功，必有收获，效果正逐步显现。今年1月至9月，北京市空气PM2.5平均含量同比下降6.3%。天津市环境空气质量达标天数141天，与去年同比增加31天，重污染天数15天，同比减少19天。河北省石家庄市的Ⅰ级天数达到9天，去年的这一数字为0。

随着APEC会期的到来，各项保障空气质量的手段更加严格。“控车、压煤、抑尘，这些举措都有科学依据，针对的都是形成PM2.5的重要来源。”宋强说，“措施比平时严格，好比家里来了贵客，把家里收拾得更加整洁利落，给客人留个好印象，也是人之常情。而且，这也是一次协同治理的大练兵，对各项保障措施的效果及时做出分析，也可为今后完善大气污染防治政策提供借鉴。”

这些严格措施能否长期执行？环保专家们认为，环境问题根源是发展问题，解决环境问题最终要靠发展，因此要平衡和协调好二者关系。长期举措要考虑政策可行性、技术可行性和社会共识，科学评估环保效应和社会成本。宋强强调：“治理大气是每个单位和个人应尽的社会责任，我们的生产生活方式改变了，环境就能往好的方向转变。”