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刘炳江：预计10月1日起，部分地区水泥等行业将执行特别排放限值
2017年06月20日
今年是“大气十条”第一阶段的收官年。近年来，各地大气治理成效几何，再有半年时间就将交出成绩单。面对今后大气污染防治工作新形势、新要求，新任务，会有哪些细分领域迎来发展风口?
在本届中国国际环保展览会2017环保产业创新发展大会上，环境保护部大气管理司司长刘炳江表示，下一步大气污染防治的工作重点将从工业企业综合治理，挥发有机物(VOCs)污染防治，散煤清洁化治理、移动源污染防治、面源治理等方面推进，由此带来的相关工作迫切需要环保技术创新和产业支持。
工业企业综合治理
冶金、建材、燃煤锅炉等将实施污染治理升级改造
近年来，火电、钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷锅炉等大气污染物排放标准陆续出台，推进了工业企业加快治污设施的建设和加强运行管理。如钢铁烧结机全面建设脱硫设施、新型干法水泥熟料生产线全面建成脱硝设施，大部分平板玻璃生产线建设脱硫脱硝设施等。
刘炳江表示，下一步将充分利用电力行业超低排放改造的技术成果和经验方法，带动引领其他行业环保技术进步，推动推动冶金、建材、燃煤锅炉等三个重点行业行业实施污染治理的升级改造。
他还透露，预计在今年10月1日起，对“2+26”城市区域内的所有火电、钢铁、炼焦、石化、化工、有色、水泥、锅炉等行业全面执行大气污染物特定排放限值，同时加严钢铁烧结机(球团)工业大气污染物特别排放限值要求，增加平板玻璃、陶瓷、砖瓦等行业特别排放限值，提高排放控制要求。
刘炳江表示，近期环境保护部将全面加强无组织污染控制，对钢铁、建材、有色、火电、锅炉、焦化20项国家开放标准进行修改，分别对物料的运输、装卸、储存、厂内转移和输送等通用操作过程，以及具体生产工艺环节两大类，提出有针对性的无组织排放控制措施。
VOCs综合治理
尚未形成龙头企业，低质低价竞争问题突出
刘炳江表示，当前我国以PM2.5和臭氧
为特征污染物的大气复合污染形势严峻。VOCs是导致臭氧污染的重要前体物，同时，对PM2.5生成也具有重要影响。但目前VOCs的治理技术参差不齐，还达不到二氧化硫、氮氧化物、烟尘治理水平，尚未形成具有带动能力的龙头企业，低质低价竞争问题突出，VOCs监测能力不足，在线监测设备、便携式监测设备等无法满足监管要求，这对于环保产业既是机遇也是考验。
据了解，环境保护部近期将出台《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》(以下简称《方案》)，目前征求意见稿已对外发布，提出“十三五”期间VOCs污染防治工作总体要求。
其中，《方案》将强化重点地区VOCs减排，包括京津冀及周边、长三角、珠三角、成渝、湖北武汉及其周边，辽宁中部、陕西关中、湖南长株潭等大气复合污染较重的地区。同时，在全国深入推进石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及机动车，油品储运销等交通源VOCs的污染防治，实施一批重点减排工作，强化芳香烃、烯烃、炔烃、醛类、酮类等活性强的VOCs物质减排，建立精细化管控体系等。优化生产工艺方案，加强无组织废气排放控制，采用封闭收集措施，并采用回收利用的措施，难以利用的安装高效治理措施。
散煤、面源污染治理
因地制宜选择路径，配套设施需要环保产业支持
散煤使用是我国当前大气污染治理的薄弱环节，是冬季重污染天气频发的原因之一。在今年的政府工作报告中，也明确提出要打好蓝天保卫战，全面实施散煤综合治理。
根据环境保护部部会同有关部门和地方政府出台的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，京津冀大气污染传输通道“2+26”城市被列为北方地区冬季清洁取暖规划首批实施范围。要求到2017年10月底前，近1万平方公里区域实现无煤化，传输通道其他城市于10月底前，按照宜气则气，宜电则电的原则，每个城市完成五万和十万户以气代煤或以电代煤工程。
刘炳江表示，目前北方地区冬季清洁取暖任务繁重，如何因地制宜选择路线路径，降低清洁取暖的价格，相关配套设施等迫切需要相关环保产业的支持。
此外，为指导划定禁燃区和实施禁燃区管理提供管控燃料类型，环境保护部还出台了《高污染燃料目录》。
对此，刘炳江表示，各地在禁燃区管理中因地制宜选择其中一类，对于石油焦、油页岩、原油，渣油，煤焦油，由于其直接燃烧后对环境大气污染比较严重，目录中的一类、二类和三类均将其纳入管控范围。
在第三类最严格的管控要求下，环境保护部积极推进在规范的燃用方式上使用生物质成型的燃料，即要求必须在配置袋式除尘器等高效除尘设施的生物质成型燃料专用锅炉中燃烧。
“目前生物质成型燃料相关产业正处于发展初期，产品质量良莠不齐，掺煤、掺废弃物，锅炉废气排放超标等问题时有发生。”刘炳江表示，下一步将严格燃料锅炉排放控制，加大监管力度，改进监管手段。
机动车污染防治
你走你的路，我测我的数，遥感监测解决执法难题
在影响区域大气环境质量的因素中，机动车尾气排放所占比例越来越大。
刘炳江表示，为解决在用车环保执法难题，将充分利用遥感监测效率高、不影响正常交通、能反映机动车实际排放的优势。
“12月底前，‘2+26’城市的主要交通要点全部安装10台左右的固定垂直式遥感监测设备，两台移动式遥感监测设备，覆盖高排放车辆通行的主要道口，就是你走你的路，我测我的数，重点筛选柴油货车和高排放汽油车。”刘炳江说。
此外，他还表示，现在正在推进“海铁联运”，天津和河北港口将分别于今年7月底和九月底前，集港煤炭由柴油车运输全部改为铁路。目前，天津市已提前完成这项任务，这一措施每天将减少6000辆～7000辆柴油大货车跨区域运输煤炭，降低沿线区域PM2.5年均浓度2微克/立方米～4微克/立方米。
“下一步我们将在重污染天气应急期间，推动企业的错峰运输，降低重污染气体排放负荷。”他说。
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