中国建材集团入选国资委“十项改革试点”

近日，国务院国资委2016年上半年国企改革进展情况媒体通气会公布了国资委“十项改革试点”，中国建材集团再次被列为中央企业兼并重组试点和落实董事会职权试点企业。

2014年，中国建材集团在成为落实董事会职权和发展混合所有制“双试点”企业后，总结提炼了股权结构设计、吸引非公资本、推动和谐发展、实现有效管控的一整套企业改革经验。集团坚持“央企市营”模式，按照“央企的实力+民企的活力=企业的竞争力”的融合公式和“规范运作、互利共赢、互相尊重、长期合作”的“十六字”混合原则，用300亿元国有权益吸引了700亿社会资本，撬动了4300亿元总资产，混合所有制企业覆盖面达85%。十多年来，集团收入、利润双双增长100倍，年复合增长率超过40%，连续七年获国资委年度经营业绩考核A级，连续六年进入世界500强，成为中国最大综合型建材产业集团和全球建材制造业的领军企业，引领了我国建材行业的结构调整、转型升级和节能减排。

中国建材集团试点两年来，到改革先进单位调研学习，开展混合所有制企业党组织建设、国有企业创新、国企改革容错机制等专题研究，提出“混得适度、混得规范、混出效果”和“活力、效益、机制三优先”的改革措施，明确引入市场机制的内涵，让所有者真正到位，充分发挥企业家作用，建立经营者和所有者利益、企业效益正相关的关系。集团深化改革取得阶段性成果。一是股权多元化改革进一步深入，北新建材、中国巨石、凯盛科技等企业都初步建立起协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。二是职业经理人体系建设和身份转化全面推进，总结归纳出职业经理人制度建设的两个核心和六个关键点，两个核心是身份市场化和待遇契约化，六个关键点即董事会选聘是市场化选聘的重要方式、职业经理人以企业现有经理人转化为主、职业经理人的档案关系应转至社会人才管理部门、实现待遇和解聘契约化、有专业能力的职业经理人按契约解聘后仍可按招聘程序回企业从事其它专业工作、正常退休时其档案关系可根据本人意愿转回原单位管理。三是进一步规范员工持股，总结出员工持股的四个关键点，即员工持股要在人力资本为主的企业开展；员工持股应以骨干持股为主，设立回购和退出通道，保持持股者永远是骨干；员工持股以员工持股平台方式进入为宜；员工持股和创业者持股有所不同，前者强调人力资本后者强调原始投入。四是混合所有制企业党组织发挥政治核心作用的有效机制不断完善，中国建材集团坚持把规范法人治理结构与发挥党组织的政治核心作用有机结合，积极探索集团党委指导和属地化管理相结合、建立区域联合党组织和1+N形式等党组织管理模式，创新国有企业中党组织发挥政治核心作用的途径和方法，有力地发挥了党建工作对企业改革发展的促进作用和混合所有制企业中党员的先锋模范作用。《国有企业混合所有制发展实践研究——以中国建材集团为例》入选中宣部马克思主义理论研究和建设工程2015年度重大实践经验总结课题。

深化国有企业改革，是经济体制改革的重要基础性、牵引性改革。十项试点是今年国资委国有企业改革的重中之重，是落实1+N系列文件的重要举措，此次中国建材入选的两项试点具有重要的意义。兼并重组试点要探索央企重组的有效路径和方式，为解决结构调整中存在的问题，实现资源优化配置和提质增效升级提供有益借鉴。落实董事会职权试点是在上一轮试点的基础上，按照1+N系列文件最新精神，进一步落实董事会的规划和投资管理权、高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理权、工资总额管理权、重大财务事项管理权等职权，增强董事会的独立性、权威性和有效性，发挥董事会在公司治理中的核心作用，健全现代企业法人治理结构。

试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法，试点能够迈开步子、趟出路子，直接关系着改革成效。作为双试点企业，中国建材集团将充分发挥基层首创精神，大胆探索，积极作为，增强改革定力、保持改革韧劲，注重研究改革遇到的新情况新问题，提高改革精确发力和精准落地能力，扎扎实实把改革举措落到实处，发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用，坚决打好改革这场攻坚战，为国有企业改革做出新的贡献。