乔龙德：“两个遏制”“三个加快”仍是经济工作根本抓手

今年建材行业上半年经济运行情况如何？怎样看待当前行业形势？要采取哪些有针对性的对策和措施？国家统计局工业司副司长江源，建材联合会信息部、水泥协会、玻璃协会、陶瓷协会、辽宁建材工业协会、中国复合材料集团和中国非金属矿工业公司的有关领导，分别从不同角度进行了讲解和分析，提出了一些很好的意见和建议。下面我谈三点看法：

一、要运用新概念来分析判断当前建材行业经济运行形势。

现在，在传统建材产业总量过剩的背景下，如果还用同比增长法来判断经济形势好坏，是不全面的。因为如果传统材料增量过多，结构调整方向就会偏离轨道，带来的问题会更多。所以判断形势好不好，要看三个标志：一是看产品结构是否得到调整，转型升级有何进展；二是看新兴产业有没有真正加快发展，各产业有没有新的增长点；三是看经济效益有没有提高——这是衡量形势好坏的标准。

从建材行业上半年的情况看：第一，主营业务收入增长13.2%，实现利润同比增长21.8%，效益是正能量的；第二，水泥、平板玻璃等传统产业主营业务收入增长7%，商品混凝土、石材开采加工、技术玻璃、轻质建材等低能耗的产业增长15%，结构调整是正方向的；第三，固定资产投资增长14.3%，传统产业固定资产低于平均数至12%左右，加工制品、建材低能耗、建筑石材等高于15%，投资趋向是正确的。从以上3组数据可以看出，建材工业的基本形势是好的，标志是既有结构调整的比例和效果，又有经济效益的增长，高于主营业务收入的增长。

二、上半年经济运行动态可以归纳为“三减一增”，经济下行的趋势还在继续。

一季度主营业务收入同比增长13.6%，二季度增幅降到13.2%；一季度全行业利润总额同比增长31%，二季度同比增长21.8%，效益下降了10%左右；出口商品一季度同比增长14%，二季度同比增长7.8%，下降幅度较大。这是“三减”。而应收账款达4530多亿元，占主营业务收入的21%，比一季度绝对额又增加500亿元。这是“一增”。“三减一增”，说明上半年经济运行在下行。值得注意的是，到7月份，这种趋势还在继续。

三、“两个遏制”“三个加快”仍然是下半年经济工作的根本抓手，并且要预防“两个盲目”。

第一，行业利润总额虽然到6月底同比高于去年的21%，但不能盲目乐观，因为去年上半年利润处于低迷状态，而去年下半年利润走势趋高。因此，到目前为止利润总额同比虽然高于去年，但目前趋势并不比去年下半年好。如果工作抓得不力，自律不强，今年下半年不如去年下半年的可能是存在的。所以，不能以目前利润总额增幅与去年同比高而盲目乐观。同时，还要防止盲目消极情绪，有的人认为，今年宏观经济形势对产业拉动不足，房地产项目发展下行，因此，以消极情绪看着下行，等下行，失去能动性。宏观环境是一样的，主观努力是不一样的，只有立足主观努力，才能改变客观，变被动为主动。

第二，水泥、平板玻璃等新增产能没有遏制住，造成限产企业越来越多，产能利用率越来越低，价格下跌。其根源是新增产能作祟。

第三，建材产业除新兴产业、无机非金属新材料、高性能复合材料、非金属矿业及制品要加快发展外，其他产业几乎都出现产能过剩。如不及时采取措施，今天的水泥、玻璃的艰难状况，就是众多产业的明天。

第四，包括水泥、平板玻璃产能过剩的产业在内，绝对量都是增长的，水泥增长了3.6%，但价格却在下降。这不能归于是经济拉动不够造成的，这是行业自律不足，在新增产能的冲击下，心里恐慌相互压价造成的。在煤炭跌价、水泥需求增加的情况下，价格下跌是行业内部的问题。如果这个问题处理不好，外部环境再好，也不一定带来利润增长。

第五，同比增长的概念并不意味着所有产业、所有资产都在继续增长，同比增长中存在着不可比因素。我们讲的总额，也包括新增企业在内，在利润总额增长中既包括产量的增加也包括新增的企业在内。所以，并非都是存量资产的主营业务收入和利润总额的提高。

综上分析，“遏制新增产能”“遏制效益下滑”仍是当前行业的主要矛盾。加快新兴产业发展，加快“两个二代”研发，加快兼并重组是行业“治本”的关键，是“调整结构”的关键，是提高行业整体素质、提高市场集中度的关键。

“两个遏制”是要着力解决当前的行业问题；“三个加快”是行业面向未来、调整结构和转型升级的方向。