于本良：闲置资产或将成“定时炸弹”

以下是北方水泥有限公司总工程师于本良会上的发讲实录。

我主要想谈谈如何化解产能过剩、遏制新增产能。我认为有四方面缺一不可。一是推动政府严格行政；二是引领企业加强自律；三是发挥行业联动作用；四是发挥媒体监督作用。

先看政府严格行政。中央政府发布38号文、41号文等文件之后，一些地方政府部门却始终不作为，仍然盲目招商引资，唯GDP论。因此，目前存在的情况是，一些地方政府不执行中央政策的要求，社会又容忍这样一种的不作为，这样的恶性循环亟需改善。我们呼吁中央政府要严格行政，若发现地方政府存在这种情况，应立即处罚，加大违法成本。

第二，引领行业自律。这个问题的焦点是：谁能够真正起到引领的作用？

在我看来，首先，媒体的作用是无可替代的。毕竟，全国众多企业，在自律方面有很大的局限性。

其次行业协会在组织行业自律方面也至关重要。在东北三省，协会做了大量工作。我们做这些工作的主要目的就是让大家认识到现在盲目建线具有巨大的风险。分区、分块加强抵制或许是一种可行方案。具体来说，各个地区内的企业应联合起来，按区域划分，共同抵制违规新建，共建区域健康良性发展。

第三，要发挥行业联动作用。我们要清醒地认识到，产能过剩绝不仅仅是水泥行业的问题，这关乎到国家整个经济结构调整，关乎到各个产业结构调整。中央领导多次提出，要进行产业结构调整，依靠改革，进退并举。因此，化解产能过剩需要产业转型升级，需要发挥行业联动作用，促进改革有序进行。这点至关重要。

当然，要做到有效调整还需要时间，还需要更大的智慧和魄力。但是我们必须认识到，全行业不能等，等待只会导致行业产能过剩的问题愈发严重。我国还是一个发展中国家，产能过剩问题是在发展经济的过程中亟待解决的难题。

最后，媒体一定要发挥舆论导向作用。产能严重过剩的原因是什么？过剩局面形成的主要责任方是谁？产能过剩对国家宏观经济会产生何种不利影响？关于这些讨论，媒体应对其进行深度分析和挖掘，应向有关政府部门和全行业发出舆论声音，引起他们的关注和警惕。

毋庸置疑的是，企业问题极可能发展成为行业问题，而行业问题或将上升为社会问题。现实的情况是，产能过剩问题确实已严重影响到了全行业和国家经济的长期健康发展。如今，水泥行业有3000亿元到4000亿元的闲置资产，有可能成为未来行业发展，乃至影响经济发展的“定时炸弹”。

因此，我们不能再等了。全行业已经到了危险的时候，再不采取有效措施，再不采取强有力的处罚政策，违规新建将很难制止。