姚燕受邀出席2014中国循环经济发展论坛并开展高端对话

11月1至2日，由中国循环经济协会主办的2014中国循环经济发展论坛在北京隆重召开。本次论坛以“发展循环经济，建设生态文明，促进经济转型”为主题，总结十年来发展循环经济的成效、经验和问题，分析经济新常态下循环经济发展面临的机遇和挑战，研讨加快循环经济发展的战略和政策。中国建材集团公司副董事长姚燕受邀出席主论坛，并围绕“循环经济十年回顾与展望”这一主题，与第十届全国人大环资委主任毛如柏，国务院参事室参事、科技部原副部长刘燕华，第十届全国人大环资委副主任委员、中国工程院院士、清华大学学术委员会主任钱易，中国工程院院士、清华大学教授金涌，国家发展改革委环资司司长何炳光等嘉宾进行了对话。

姚燕在论坛上谈到，建材工业是国民经济的重要基础产业，十年来，建材工业围绕“减量化、调结构、降负荷、优资源、促循环”的低碳化发展思路，大力发展循环经济，取得积极成效。一是减量化，淘汰落后产能。截至2013年，中国新型干法生产线占全国水泥总产量的90%，且新型干法水泥生产线的装备和工艺均达到当今国际先进水平。二是调结构，提高产业集中度。2013年末，建材行业集中度由10%提升至70%。其中，中国建材集团水泥产能4.5亿吨，拥有475条水泥生产线，成为全球最大的水泥企业。三是降负荷，节能减排。建材行业着力提高能效水平，减少污染物排放，并高效回收利用废弃能源，水泥余热发电约可以满足自身用电量的三分之一。四是优资源，协同处置废弃资源。目前，建材工业固体废弃物综合利用和垃圾协同处置能力显著并逐年提高。五是促循环，技术进步升级。十年来，水泥工业积极发展和成功实施包括高效节能的新一代烧成系统、高效节能的料床粉磨系统以及依托信息化的智能化控制等先进技术，加快了建材工业发展循环经济的步伐。

经过长期的发展，建材工业已是我国协同处置废弃资源、发展循环经济的主力军。但是，作为建材行业资深专家，姚燕仍指出建材工业在发展循环经济过程中的一些问题和弊端，比如激励约束措施不够系统，企业利用大宗工业固体废物的动力不足；产业集中度仍然较低，资源整合能力还需提高，规模效益不够明显；企业缺少研发投入的积极性，具有自主知识产权的资源综合利用技术和装备较少等。

针对建材工业循环经济发展所存在的问题，姚燕提出进一步完善建材工业窑炉协同处置废弃资源的政策体系；明确建材工业窑炉协同处置城市垃圾和工业固废的成本补偿和税收奖励细则；继续加大循环经济领域的科技投入；建立和维护废弃资源回收、储运、处置产业链条；完善推广环保再生产品的认证机制等对策建议。

2014中国循环经济发展论坛设主论坛和产业循环经济、园区循环化改造、资源再生利用、再制造、垃圾资源化、投融资等6个分论坛，国家和地方有关部门、行业协会、院士专家、有关机构、企业和媒体代表1200余人参加论坛。本论坛对推动循环经济发展，加快生态文明建设有着积极影响。