水泥等行业产能持续增长 转型升级亟待强化

根据中国建筑材料联合会统计，截至2012年底，全国水泥熟料生产能力18.0亿吨，其中窑外分解窑熟料生产能力16.8亿吨（运营新型干法生产线1536条）；水泥生产能力30.7亿吨，其中粉磨企业1790家，粉磨企业水泥制备能力11.5亿吨。2013年水泥产能继续释放，截至6月底，全国水泥熟料生产能力18.3亿吨，其中窑外分解窑熟料生产能力17.1亿吨（运营新型干法生产线1561条）；水泥生产能力31.8亿吨，其中粉磨企业1897家，粉磨企业水泥制备能力12.2亿吨。

分析水泥平板玻璃生产能力数据，具有以下特点。

规模技术结构仍有较大提升潜力

改革开放以来，我国水泥工业和玻璃工业取得了巨大的进步与提高，目前水泥新型干法和平板玻璃浮法工艺比例都已达到90％。然而，我国水泥平板玻璃行业，地区之间、企业之间规模结构、技术水平还存在巨大差距，行业整体水平与国际先进水平还有距离。

截至6月末，在18.3亿吨的水泥熟料生产能力中，还有1.2亿吨的立窑等非新型干法熟料能力。在运营的1561条新型干法生产线中，日产3000吨及以上生产线714条，熟料能力11.3亿吨；日产2500吨及以下生产线847条，熟料能力5.9亿吨，其中还有日产1000吨及以下生产线244条，熟料能力近1亿吨。在12.2亿吨的粉磨企业水泥制备能力中，年生产能力60万吨以下粉磨企业水泥制备能力虽然只有3.2亿吨，企业数量却有1122家，平均年生产规模不足30万吨。28家年生产规模超千万吨的水泥企业和企业集团熟料能力已经占水泥熟料能力总量的61％，但其中只有两家企业集团日产4000吨及以上生产线比重达到100％，两家企业集团日产4000吨及以上生产线比重不足30％，6家超过90％，其他则多在60％上下。少数企业集团单位产品能耗和污染物排放整体水平达到或接近国际先进水平，多数企业集团与国际先进水平仍有相当差距。

低水平、低技术含量的重复建设仍是目前在建产能主流

中国建筑材料联合会跟踪统计，截止到2013年6月，水泥在建新型干法生产线和粉磨系统项目432个。这其中水泥熟料在建生产能力3.5亿吨，在建生产线290条；水泥5.6亿吨，其中粉磨系统项目151个，水泥制备能力1.3亿吨。

然而，虽然在建项目热火朝天，但在项目投资构成中，设备技术投资却不断下降，低水平建设仍十分显著。“十五”末期，我国水泥固定资产投资中设备工器具购置费用占47.5％，平板玻璃投资中设备工器具购置费用占53.4％。而在2012年，水泥固定资产投资中设备工器具购置费用比重下降到43.4％。虽然其中存在部分主机设备购置成本降低的因素，但技术含量高的自动化、环保等设备的采购率仍偏低，我国水泥平板玻璃固定资产投资还是以规模数量型扩张为主，技术装备含量不高。

没有技术、管理含量的规模和产业集中度，没有也不可能解决长期困扰水泥平板玻璃行业健康发展的矛盾和问题。中国水泥平板玻璃产业发展已进入新阶段，行业发展应以提升行业整体技术管理水平为前提，加快两个“第二代”新技术研发，引领行业正确发展。