水泥等高耗能产业给河北治污带来巨大压力

11月8日，河北省委书记周本顺、省长张庆伟在北京与环保部部长周生贤等就环境污染治理工作举行会谈。记者了解到，今年以来，河北雾霾频发，在环保部公布的月度空气质量较差的城市中，其多个城市污染长期领跑全国。

大气污染问题不是一朝一夕就能形成，治理是一项长期艰巨复杂的任务，不能毕其功于一役。张庆伟说，希望环保部在政策、资金、项目等方面给予更大力度支持和帮助。周生贤表示，河北环境治理的任务非常艰巨。周本顺则强调，“河北对贯彻落实中央以及环保部要求、抓好大气污染治理的决心是坚定的”。

上下动员治理大气

周本顺表示，要以壮士断腕的魄力和勇气，过好结构调整的坎，爬上转型升级的坡，闯过治理污染的关。

今年9月，国务院出台《大气污染防治行动计划》后，河北省随即印发了 《河北省大气污染防治行动计划实施方案》，提出到2017年，实现该省环境空气质量明显好转。

记者梳理公开资料发现，近两个月来，河北省委、省政府主要领导频繁“活动”，释放出强力的大气污染治理信号。

9月份，周本顺、张庆伟到石家庄市督察环境污染治理工作，要求争取在5年内让省会石家庄摘掉污染城市的帽子。

10月份，张庆伟主持召开省政府常务会议，要求加快发展节能环保产业，使节能环保产业成为促进转型升级、加快发展的新动力。河北省委常委、常务副省长杨崇勇，要求19家火电企业36台燃煤机组年底前完成除粉尘改造。

11月份，河北省委再次召开常委会议，周本顺主持会议并强调，影响环境的项目，必须一个都不能上。

省委主要领导，如此密集地谈论大气污染治理问题，在地方来说比较罕见。环保部环境与经济政策研究中心环境战略室主任俞海告诉记者，“京津冀是大气污染治理的重点，河北省更是重中之重，他们现在显得比较着急”。

面临经济、环保两难

河北省聚集了大量的钢铁、水泥等高耗能、高排放的重工业企业，2012年，水泥产量1.28亿吨，钢材产量2.09亿吨，煤炭消费2.71亿吨标准煤。第二产业中钢铁、石化、建材为代表的高能耗、资源型产业比重较大，成为河北省产业结构特点，也给河北省大气污染治理带来了巨大的压力。

按照 《河北省大气污染防治行动计划实施方案》的目标要求，到2017年，全省细颗粒物浓度（PM2.5）比2012年下降25%以上，其中，全省煤炭消费量比2012年净削减4000万吨，全省钢铁产能削减6000万吨。

为了更好地落实大气污染防治工作，今年10月，中央财政安排50亿元资金，用于京津冀及周边地区（具体包括京津冀蒙晋鲁六个省份）大气污染治理工作，重点向治理任务重的河北省倾斜。

张庆伟说，希望环保部在政策、资金等方面给予更大力度支持和帮助。

对此，周生贤给出的答复是，环保部一定全力支持河北的工作，在大气污染治理、环保能力提升等方面提供更多帮助、支持。

实际上，要完成未来5年的目标任务，对于河北省来说并不容易，首先必须面对的就是削减产能所造成的当地GDP下滑问题。

今年10月，北京、河北等6省份召开会议，就贯彻落实《大气污染防治行动计划》、今冬大气污染防治工作措施和制修订空气重污染应急方案进行协调部署。

张庆伟就曾提出自己的顾虑，“一是担心今冬明春污染重，不好意思见大家，二是河北关闭矿山影响了GDP，正考虑明年怎么向河北省人代会作报告”。

对于如何解决这一难题，俞海认为，未来需要协调区域经济发展，以区域为整体，进行经济结构调整和经济布局。

全国工商联环境商会秘书长骆建华告诉记者，北京的新兴产业发展较好，应该将河北经济发展整合到北京的新兴产业中，比如把产业链的部分环节放在河北，这样更利于河北的经济结构调整。

“有时候一个地区的产业对另一个地区有辐射效应，但是，河北经济没有进入北京的产业链，（大气污染防治）短期内还是不太好解决。”俞海说。