京津冀深化合作 立足产品转型治霾

在屡屡遭受雾霾围城的情况下，产业结构较重的河北省在2014年将如何推进经济发展？昨天上午在石召开的全省发展和改革工作会议上，省发改委主任陈永久表示，我省将通过推进改革创新、化解过剩产能，来确保大气质量有所好转，同时确保经济换档不失速。

同时，我省将在多个领域深化京津冀合作，从源头治理大气污染。

治理大气污染倒逼产业转型升级

陈永久介绍，在化解过剩产能方面，我省提出大力实施“6643工程”：到2017年压减6000万吨钢、6100万吨水泥、4000万吨煤炭、3600万重量箱平板玻璃。其中，“减煤压钢”是重中之重。

据了解，今年以来，我省加大对钢铁产业结构调整方案审批盯办力度，指导邯郸及武安编制钢铁产能压减及企业整合重组方案，组织开展化解钢铁过剩产能集中行动，全年压减炼铁产能505万吨、粗钢产能761万吨。明年，粗钢产能的化解目标为1500万吨。

资料显示，钢铁，水泥、玻璃等产能过剩行业，同时也是我省大气污染的主要排放源。特别是钢铁产业，每年综合能耗接近1亿吨标准煤，电耗超过900亿千瓦时， 均占全省能耗总量的1/3。高能耗带来高污染，目前，全省二氧化硫的排放量，26.6%出自钢铁产业。烟粉尘排放量中，来自钢铁的占比更是高达四成。也正 因如此，此次省发改会上提出，在推进产业转型升级的过程中，我省将更加注重发挥大气污染治理的倒逼作用。

积极扶持新兴产业确保经济换档不失速

在压减传统产业的产能的同时，我省将扶持战略性新兴产业，确保经济换档不失速。比如加强空气监测净化等节能环保技术产品的开发和推广应用，开展国家光伏规模 化应用示范省建设，加快卫星导航产业化进程，推进新能源汽车发展和动力电池产业化建设。支持24个国家级产业基地壮大规模，推进20个省级基地(园区)集 聚发展，抓好100个高新技术产业项目和100个技术研发、创新能力项目建设。

现代服务业方面，我省正在制定支持现代服务业发展的指导意见，将着力培育3至5家国家级物流示范园区，搞好32家省级物流产业聚集区建设，支持研发设计等生产性服务业壮大规模，在文化创意、旅游休闲、健康养老等生活性服务业领域支持大型园区和重点项目建设。

深化京津冀合作从源头治大气污染

日前，工信部部长苗圩表示，为防治大气污染，我国将强化源头治理，全面推行清洁生产，重点推进京津冀及周边地区工业企业实行清洁生产水平提升计划，这个计划将于近期发布。

在 京津冀合作方面，“合作”“发展”和“治污”成为关键词。陈永久提醒，我省需要从承接京津、尤其是北京的城市功能转移的视角切入，与其进行更加深入的对 接。“下一步，将抓好河北省与京津新一轮战略合作协议的落实。我省将主动承接北京高新技术产业、先进制造业和物流园区、专业批发市场转移，鼓励在京高等院 校、科研院所、养老医疗机构在我省建立分支机构。”陈永久说。

此外，他表示，北京新机场和临空经济区建设将成为突破口。我省正在编制临空经济区总体规划，明年将力争一批交通项目与新机场同步开工，与北京一道，力争将其上升为国家战略。

此外，河北省还将抓住北京-张家口申办冬奥会的契机，编制以崇礼赛区为中心的综合交通规划和水电气讯等基础设施规划，支持申奥相关项目建设，谋划建设张家口特色旅游经济区。

河北省容量最大的光伏电站投产每年可节约标准煤约2.3万吨

新华社电(记者朱峰)中电投沧州渤海新区50MWp光伏电站于12月中旬投产发电，成为河北省容量最大、投资额最高的已投产光伏发电项目，实现了中电投河北公司发电项目在沧州地区“零”的突破。

该 项目于今年5月20日核准，5月23日开工，12月18日全部投产，创造了大容量光伏项目“当年核准、当年开工、当年投产”的速度。该项目建成投产后，每 年可向国家电网输送约6713万千瓦时的电力，与同等装机容量的燃煤火电厂相比，每年可节约标准煤约2.3万吨，节水约20.8万吨。每年可减少排放烟尘 约194吨，二氧化硫约518.9吨，二氧化碳约51285吨，灰渣约8018.3吨。

目前，平山县与中国汽车工业配件销售公司已初步达成合作意向，决定利用水泥企业拆除后土地资源，建设投资近100亿元的华北地区最大的汽车后市场产业园区。拆除后的水泥企业，可以通过资产入股、土地入股、土地租赁等方式，参与汽车后市场或其他项目建设。

事 实上，拆除水泥企业、推动转产发展，只是该县大气污染治理、产业结构调整的措施之一。据悉，该县还针对产业结构偏重、发展方式粗放、资源依赖严重的问题， 充分利用大气污染倒逼机制，全力加快钢铁、煤炭等传统产业转型升级，推进文化旅游、电子信息、高端装备制造等新兴产业加速崛起。

被拆企业可参股新兴产业项目

据了解，平山县地处省会上风上水位置，其生态环境的好坏直接影响到省会的空气质量。该县水泥企业大都分布在西柏坡高速两侧，不仅污染大，而且还极大影响了西 柏坡高速这个省、市对外窗口。该县积极争取企业的理解和支持，多方筹措资金，用于解决企业补偿、职工安置等问题，对积极配合、主动拆除的企业给予一定资金 奖励。

企业拆除后怎么办，出路在哪里？平山县提出“一拆了之不是目的，转型升级才是出路”，引导企业调结构、促转型，实现绿色、环保、可 持续发展才是根本之策。为此，该县综合运用所掌握的各种要素，研究制定了水泥行业整体转产扶持政策，在企业转产方面给予税收减免、优先采购、融资支持等倾 斜优惠，引导企业利用现有土地资源优势，积极与大公司、大集团开展合作，发展新兴产业，从而实现水泥行业整体转产发展。

不是“一拆了之”，而是产业转型升级

据了解，水泥企业是平山县传统工业经济的重要组成部分，曾为该县经济发展做出了一定贡献。在大气污染治理的新形势下，平山县主动放弃短期经济利益，追求长远生态效益，以壮士断腕的勇气和魄力，向自己的“吃饭产业开刀”。

根据拆除计划，平山县将拆除19家水泥矿粉企业，总计水泥矿粉产能1178万吨、熟料产能136万吨；第一批是12月17日已拆除的8家企业，第二批11家企业今冬明春将全部拆除，届时水泥行业将整体退出该县的历史舞台。

水泥企业将全部退出平山经济舞台

面对今冬雾霾压力，各地政府积极采取措施应对。记者从平山了解到，今冬明春，平山县将拆除19家水泥矿粉企业，水泥企业将全部退出平山县经济舞台。

平山治霾主动为被拆企业找出路

被拆水泥企业可参股新兴产业项目