水泥排放新规两月后实施

环保部12月27日正式发布《水泥工业大气污染物排放标准》和《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》。这意味着水泥行业执行排放新标准进入倒计时阶段。

现行的《水泥工业大气污染物排放标准》已经过两次修订，此次修订是第三次。修订后的《水泥工业大气污染物排放标准》和《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（以下并称《标准》）重点提高了颗粒物、NOx的排放控制要求。新标准将PM排放限值由原标准的50mg/m3（水泥窑等热力设备）、30mg/m3（水泥磨等通风设备）收严至30mg/m3、20 mg/m3；将NO4排放限值由800mg/m3收严到400mg/m3。

新标准对水泥行业除尘、脱硝改造给出了明确的时间表。《标准》规定，新建企业自2014年3月1日起执行新的排放限值，现有企业则在标准发布后给予一年半过渡期，过渡期内仍执行原标准，到2015年7月1日后执行新标准。

排放标准的提高，意味着水泥行行业除尘、脱硝改造将进入全面启动阶段。据测算，水泥企业除尘、脱硝等环保投资比例将达到10-12%，环保设施运行成本约12-15元/吨水泥。

环保部科技标准司司长熊跃辉周一对大智慧通讯社表示，目前国内多数水泥企业需进行环保改造，但具体多少家未能得到明确数字。环保部有关负责人指出，全国现有规模以上水泥生产企业约4000家，其中水泥熟料生产企业2400多家、新型干法水泥生产线1600多条。

若50%的水泥企业需进行改造，按照年产100万吨水泥厂投资约2.8～3.5亿计算，则2000家规模以上水泥企业环保改造至少需投资560亿元。

环保部上述负责人还指出，从事处置固体废物的水泥企业需要增加部分投资对水泥窑进行适当技术改造，以北京水泥厂为例，按照每年8万吨的处置规模估算，建设一条水泥窑协同处置危险废物示范工程项目投资约5200万元。

但《标准》能否有效执行仍待考证。全国工商联环境商会秘书长骆建华对大智慧通讯社表示，新版《水泥工业大气污染物排放标准》实施难度比较大。他指出，由于水泥行业目前已经不太景气，标准一旦实施，将导致该行业几乎面临“零利润”的局面。另外，标准实施以后，后续操作过程中也将出现能否严格执行、处罚力度是否到位等问题。

熊跃辉表示，上述标准是国家出台的技术性行业标准，具备强制性。若水泥企业未能按时完成环保改造，达不到排放标准，面临违法排污，将被处以停产整顿、罚款等措施，情节严重的也将遭全面关停甚至追究刑事责任。

大智慧通讯社了解到，水泥行业主要采用前端脱硝（即低氮燃烧）以及后端脱硝（即非选择性催化还原技术）为主。目前，燃控科技（300152.SZ）主要从事低氮燃烧、脱硝EPC等业务；中电远达（600292.SH）则主要从事后端脱硝设备供应以及运营服务；国电清新（002573.SZ）也已经进入脱硝BOT市场。

为贯彻落实《大气污染防治行动计划》，环保部会同国家质检总局12月27日发布了《水泥工业大气污染物排放标准》（GB 4915-2013）、《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB 30485-2013）及其配套的《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》（HJ 662-2013）等3项标准，以及《铅、锌工业污染物排放标准》等6项有色金属行业排放标准修改单，并增设了大气污染物特别排放限值。