环保要求提高致水泥企业成本上升

连日来的雾霾天气倒逼大气污染整治再出重拳。上月末，环保部会同国家质检总局发布《水泥工业大气污染物排放标准》、《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》及其配套的《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》3项标准，增设了大气污染物特别排放限值。

“雾霾天气倒逼水泥等重点行业污染物排放新标准出台，水泥行业的治理成本上升是毋庸置疑的。该行业竞争激烈，同质化严重，新标准的出台还将进一步加剧竞争程度，加大企业的生存压力，给大企业整合并购提供机会，也必将进一步提升整个产业的集中度。”睿信致成管理咨询公司合伙人王丹青表示。

减排压力大

环保部相关负责人表示，据统计，我国水泥工业的PM、SO2、NOx排放量占全国排放总量的比例分别高达15%至20%、3%至4%、8%至10%，属于污染控制重点行业。同时，国内外经验表明，利用水泥窑协同处置危险废物、生活垃圾、污染土壤等，是有效处置固体废物的重要途径，但协同处置过程中除产生常规污染物外，还会产生重金属、二口恶英等毒害性较强的污染物，因此亟须发布具有针对性的污染控制标准，规范管理、控制风险。

“水泥行业作为区域性行业，有运输半径要求，多是就地消化，越是经济发达的地区，减排压力越大。”王丹青说。

山东作为水泥生产大省，近年来，在行业得到快速发展的同时也面临一些发展瓶颈，SO2、NOx的排放总量大，导致减排压力大。据了解，全省水泥行业耗能占建材行业的50%以上，占整个工业能耗的4%左右。目前，由于脱硝剂的利用效率过低和原料含硫量波动较大等原因，山东水泥行业实际烧结效率仅为50%至60%。

PM 排放限值提高

环保部相关负责人表示，水泥工业大气污染物排放标准于1985年首次发布，1996年、2004年分别进行了修订，本次为第三次修订。与现行标准相比，新标准扩大了适用范围，在原有水泥原料矿山开采、水泥制造、水泥制品生产的基础上增加了散装水泥中转站；调整了大气污染物排放限值，增加了适用于重点地区的大气污染物特别排放限值。

“值得关注的是，新标准重点提高了PM、NOx排放控制要求。”王丹青说。

据测算，实施水泥工业污染物排放（控制）系列新标准后，预计水泥工业PM 排放将在目前200万至250万吨基础上削减约77万吨；NOx排放将在目前190万至220万吨基础上削减约98万吨，使行业NOx年排放量控制在100万至120万吨，并有效控制氯化氢、氟化氢、重金属及二口恶英类物质排放。

山东作为能源消耗大省，在大气污染防治的行业指标控制方面总是先行者。

2013年5月24日，山东发布了《山东省区域性大气污染物综合排放标准》和火电、钢铁、建材、锅炉和工业炉窑等5项地方行业污染物排放标准，并于2013年9月1日起开始实施。

相较国家上述新标准，山东已经提前执行了针对水泥行业排放更加严格的标准。

新标准执行后，会对整个水泥行业的成本上升产生怎样的影响？

山东省环保厅有关人士表示，由于水泥窑型发生显着变化，SO2排放一般不需要采取措施就可以控制在100mg/m3 以下；NOx排放采用工艺控制加SNCR 技术可以减至300mg/m3左右，国外个别企业采用SCR技术可以减至200mg/m3左右；PM 排放采用布袋除尘技术可以控制在30mg/m3以下。

“因此，标准的提升主要是PM 限值加严，这会引起水泥企业除尘成本的增加。PM 排放标准提高后，水泥企业每生产1吨水泥，除尘成本将增加1至2元，约占吨水泥利润的1%。”该人士说。