广东副省长：政府不再出扶持政策才是行业正能量

广东省常务副省长徐少华日前表示，以后广东将不再出台点对点的行业优惠政策，政府要减少制订产业专项规划，充分发挥市场的作用去布局和发展产业。他打了个形象的比方说，政府没有制定过理发行业的规划，也没有财政补贴，但这个行业没有产能过剩，也没有需政府处理的债务包袱。

政府出台优惠、扶持政策来拉抬某一个行业，这在我国的行政措施中，占有很重要的份量。但是，这种行为其实是将本应普惠于整个宏观经济领域的公共政策集中到一两个行业，使得其他行业受到了冷落。而如果几乎所有的大类行业都得到扶持，那么扶持效果也就可以说几乎为零了。

政府习惯于出台扶持政策，也养成了一些企业对政府扶持的过度依赖。每当一个行业出现暂时回落时，市场上总是会出现对政府出台扶持政策的期待，企业也习惯于跑政府要政策，而不是从市场中挖掘发展机会。这种风气甚至影响到了我国的资本市场，每当政府出台对某个行业的扶持政策时，市场上相应的股票板块就会出现一波上升行情，最应该市场化的领域，却在看政府的脸色运行。

而当市场的投资力量集中于政府扶持的某些行业后，很容易造成这些行业的产能过剩，反过来对这些行业的持续发展构成了阻力。最近几年，我国钢铁、水泥、家电等行业就出现了严重的产能过剩，尽管国家一直在致力于化解，却收效甚微，其中一个不可排除的因素就是：政府一方面在化解产能过剩，另一方面又为了维持稳定而继续对这些行业进行扶持，从而给企业提供了一种市场错觉。

政府对经济的支持，应当是积极构建起公平竞争的环境，杜绝政府对经济微观事务的行政审批，引导企业向市场寻求发展活力。去年以来，国务院和各地政府都在积极推进行政职能改革，已经很少出台针对某个行业的扶持政策。现在，广东省政府在省级政府中率先提出不再出台点对点的行业优惠政策，是一种有远见的改革。短期来看，它可能会使部分企业不适应，但长期来看，它理顺了政府和市场的关系，更有利于经济增长保持持续的动力。

目前，由于经济转型的效果还没有发挥出来，经济形势不太乐观，广东的经济运行同样面临一些复杂的挑战。针对这种局面，市场上又出现了要求政府出台行业扶持政策的呼声。在这个关键时刻，政府如何保持自己的定力就显得十分重要。一方面需要密切观察经济走势，不能让经济增长滑入底限之下危及就业，另一方面应继续按照十八届三中全会的要求改革政府职能。广东省在这个关键时刻表态不再出台行业优惠政策，表明这个经济大省坚持改革的决心，值得其他地区积极跟进。