李毅中：中国化解过剩产能“非短时间内可完成”

“三年？那还是乐观情况。”谈到中国化解产能过剩所需时间，中国工业和信息化部原部长李毅中24日在北京如是说。

产能过剩被认为是眼下中国经济的潜在风险点之一。目前，中国的产能过剩已从钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等传统产业蔓延至光伏、风电等新兴产业。据官方统计，500种工业产品中，中国有200多种产量居世界第一。

此前中国国务院发展研究中心发布的一份针对3000多家企业的调查显示，超过2/3的企业认为要化解当前的产能过剩需要3年以上时间。

对此，李毅中在24日北京举行的中国工业化论坛上指出，中国当前的产能过剩不是个别行业的问题，而是带有整体性的问题；不是表面现象，而是有多方面的深层原因。“产能过剩不是一朝一夕形成的，化解也非短时间内可以完成。”

事实上，近年来中国官方为化解产能过剩频频“出招”，但这一痼疾仍然“久治不愈”，甚至曾一度有加剧的态势。

在李毅中看来，化解产能过剩工作之所以努力多年却成效不大，主要原因在于认识不统一，“宏观上看是过剩的，微观上看不过剩；今天看是过剩的，明天可能反倒成了短缺”。而认识不统一，相关政策措施就无法真正落到实处。

李毅中指出，当前化解产能过剩工作存在以下几个难点：一是因淘汰落后产能而导致的人员失业问题如何解决，二是资产处置和银行坏账，三是如何应对淘汰落后产能在短期内给国内生产总值(GDP)和地方财政收入造成的消极影响。

“化解产能过剩带来的阵痛不可避免，但从长期来看，这些代价都是值得的。”李毅中强调。

他建议，应当尽快推行资源税、环保税改革，使资源、环境约束内化为企业成本，使企业利润回归正常轨道；同时，适当增加直接融资比例，减少间接融资，即鼓励企业更多通过发行股票等方式融资，而不是通过银行；更重要的是切实改变过分重视GDP的地方官员政绩考核标准。这些都有助于遏制盲目投资的冲动，解决产能过剩难题。