江西宜春今年上半年水泥散预供应量保持较快增长

今年上半年，江西省宜春市散预办认真贯彻散装水泥和预拌混凝土相关政策法规，按照“稳中求进、改革创新”的基本要求，响应市委、市政府“谋发展、比实干、争先进”的号召，指导全市散预工作扬优成势，把问题看成任务，解决问题就是发展的机会；把困难看成使命，战胜困难就是前进的动力，加强协调服务，依法依规推进全市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆事业向前发展。

1~6月，宜春市累计完成散装水泥供应量207万吨，同比保持稳步增长；水泥散装率达到58.7%，同比提高9.9个百分点；累计供应预拌混凝土209.6万立方米，同比增长41.1%；征收专项资金348.2万元，同比增长48.2%，其中市本级征收专项资金160.7万元，同比增长30.9%，增收37.9万元。同时，其他各项工作也取得新的进展。

积极谋划，部署全年工作任务。年初，宜春市散装水泥和预拌混凝土工作会议在宜春市召开。会议全面总结2013年全市散装水泥和预拌混凝土管理工作所取得的成效，表彰散装水泥和预拌混凝土管理工作先进单位和先进个人，以及散装水泥和预拌混凝土财务、统计工作先进个人，交流各县（市）散预办2013年工作及2014年工作思路，通报2014年全市散装水泥和预拌混凝土工作安排。市散预办主任陈伟作了以“克服困难，扎实工作，加强行业管理，提升服务水平，全面高效完成各项工作”为主题的工作报告。

2014年宜春市主要工作目标是：全市散装水泥、预拌混凝土供应量分别比上年增长15%以上；水泥散装率达到54%以上；专项资金征收保持增收；预拌砂浆生产企业建成投产，填补该市这一产业空白。主要工作是：一是加大加强行业宣传力度；二是加强行业监督检查工作；三是积极推进预拌砂浆发展；四是强化专项资金征收管理；五是推动农村散装水泥发展；六是推进生产企业清洁生产；七是转变思路提高服务质量；八是加强培训促进队伍建设。

扩大影响，加大行业宣传力度。为了进一步贯彻落实《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》，大力推进节能减排，发展低碳经济，根据赣散预发〔2014〕21号）文件精神，宜春市于6月8日~14日积极组织开展了全市散装水泥宣传周活动。

一是提前部署。宜春市散预办高度重视本次“散装水泥宣传周活动”，于5月底提前向主管领导作了汇报，召开专题会议，研究部署宣传周活动事宜。要求以“推广散装水泥，减少粉尘污染”为主题，结合本市实际，明确宣传受众群体，确保本次宣传活动圆满进行。

二是突出主题。宜春市紧紧围绕“推广散装水泥，减少粉尘污染”的主题，结合国家提出的节能减排和资源节约型、环境友好型社会建设的要求，加大力度宣传本市有关发展散装水泥和推广预拌混凝土的政策法规，加深对发展散装水泥重大意义的认识，不断提高发展散装水泥和推广应用预拌混凝土的社会影响力和认知度，形成“要我用转化为我要用”的局面，促进全市散装水泥和预拌混凝土快速健康发展。

三是突出重点。在本次宣传周活动中，宜春市充分利用网络媒体、政府电子信息，悬挂标语（横幅）、树立彩虹门、组织流动宣传队、召开座谈会等多种形式，在做好面上宣传的同时，重点突出对本市关于贯彻《条例》的政策文件和禁现文件的宣传。在《宜春日报》全文刊发《宜春市人民政府关于贯彻<江西省促进发展散装水泥和预拌混凝土发展条例>的实施意见》，再次提请全市重视贯彻实施《条例》的重要性；在《宜春日报》全文刊发《宜春市人民政府关于禁止现场搅拌混凝土的通告》，重提“禁现”的重要意义，促进全市对禁止现场搅拌混凝土的更全面，更深刻认识；在《宜春日报》刊文，全面回顾全市5年来发展散装水泥、贯彻实施《条例》所取得的成就，因发展散装水泥和推广应用预拌混凝土对保护宜春的生态环境，完成节能减排目标所作出的积极贡献。

四是扩大影响。在报纸全文刊发政策法规和相关文章，是面向全市各阶层的宣传，在主要街道、人流密集区组织的宣传活动，是面向主流市民的宣传，在政府电子信息的宣传，主要是提高广大公务员对这一事业的认识，争取各级领导和相关部门的认同和支持。

通过今年宣传周活动的全面开展，推广散装水泥的政策法规更加深入人心，社会各阶层对使用散装水泥，预拌混凝土、预拌砂浆在节约能源资源、保护生态环境有了更加深入的了解，提高了发展散装水泥的社会认识，引起了更多的社会关注，这必将促进宜春市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“三位一体”科学发展。

严格管理，强化专项资金征收。一是严格按标准征收，杜绝漏征、缓征现象。确保专项资金的足额入库；二是推进依法行政，加大对水泥企业专项资金的征收力度。上半年，宜春散预办先后对市管辖范围内的全部水泥生产企业下达了“限期补缴专项资金通知”，并电话催收和下到企业上门催收，责令个别企业补缴专项资金。对无理由拒不缴纳专项资金的，将按程序申请人民法院强制执行。

转变思路，提高服务企业质量。努力强化宜春市散预系统服务企业意识。主动出击，为企业提供政策咨询、业务指导、跑项争资和企业之间协调等服务。一是围绕企业申报列入省级《目录》做好组织、审核、现场核验和上下沟通工作；二是围绕扶持企业发展，做好专项资金项目补助工作；三是围绕企业清洁生产审核工作，走访了4家相关企业，极尽引导、帮扶之力；四是围绕企业内部实验室管理进行督促指导，力争一次验收过关。

加强监督，促进行业协调工作。积极协调全市预拌混凝土行业内部关系。上半年，走访了市中心城区相关预拌混凝土生产企业，了解情况，查找问题，协调关系。同时做好全市预拌混凝土行业协调，走访了5个县（市）预拌混凝土生产企业，几次向上级主管部门请示报告，解决市中心城区5家预拌混凝土生产企业的合法手续，促进行业规范管理。

努力推动，力促预拌砂浆起步。重点对中心城区已批复兴办预拌砂浆生产企业的，及时跟进，适时掌握动态，批复到期未开工的及时通知淘汰，等候批复要求建设的尽力做好前期工作，向主管部门报批。上半年又批复4个投资主体兴办预拌砂浆生产企业。目前，宜春市散预办经过近两年的大力宣传，推广促动，招商引资，终于取得实效，引进了新余客商到宜春市投资兴办第一家预拌砂浆生产企业。8月21日，宜春市第一家预拌砂浆生产企业年产50万吨预拌砂浆生产线在该市袁州区渥江镇上石村举行奠基典礼，正式破土动工，该项目预计总投资5000万元。该项目为宜春市预拌砂浆产业起步、发展开了一个好头，为“十二五”期末在该市范围内实现预拌混凝土和预拌砂浆双“禁现”目标，奠定了坚实的基础。