打造“一张图”——交通一体化为京津冀协同发展强筋健骨

十三五规划建议对“拓展基础设施建设空间”进行了系统安排部署。在规划建议的引领下，探索交通协同发展机制、消除国省干线“瓶颈”路段、加快打造“轨道上的京津冀”，京津冀交通一体化正加速打造“一张图”。

“京津冀交通运输要成为全面深化交通运输改革的实验区、区域交通一体化的示范区、交通运输现代化的先行区。”交通运输部部长杨传堂说。

据了解，北京、天津、河北已成立了京津冀交通一体统筹协调小组，签署了《交通一体化合作备忘录》，通过体制机制创新破除协同发展的障碍。

目前，京津冀三地的机场正向管理一体化迈进，形成定位明确、功能最佳的“四枢纽、多支线”京津冀机场群格局。北方航运中心将成为环渤海乃至全国第一大港口群，打造新丝绸之路和海上丝绸之路经济带的重要出海口。

为提升区域交通运输服务水平，三地还将共同推进京津冀省际毗邻地区主要通道道路客运公交化运营。京津冀三省市交通运输部门已建立完善的高层协调机制，在公共交通设施规划布局、技术标准、行业管理等方面实现全面对接，并把北京平谷9条往返津、冀的客运线路作为公交化运营的突破试点，加以重点研究。

北京市交通委相关负责人表示，京津冀三地将逐步实现交通出行信息服务共享、客运联网售票、物流公共信息平台建设等，促进旅客出行“联程联运”和货物运输“一票到底”。

十三五规划建议提出，拓展发展新空间，塑造区域发展新格局，要求切实发挥基础设施建设的引导作用。

“这具有很强的现实针对性。”河北省交通运输厅厅长高金浩说，长期以来，京津冀路网格局呈‘单中心、放射型’，地区间互联互通程度低，不仅让北京承担了大量的过境运输，也增加了河北人民的出行负担。为疏解北京过境交通压力，河北省将以现有通道格局为基础，推进通道格局“多中心、网格状”转变。

目前，交通运输部与国家发改委确定的涉及京冀间的国家高速“断头路”有3条，京秦高速、京台高速、首都地区环线的密涿高速。京台高速北京段2014年已开工建设。

据介绍，2017年，有望打通京津冀国家高速公路的所有“断头路”。到2020年，北京、天津、石家庄3个中心城市之间均有3条高速公路相连，环京津县（市、区）至少有1条一级公路对接。

“轨道上的京津冀”是三地交通发展的核心内容。“京津冀城市群由‘一核、双城、三轴、四区、11个节点’构成，这些城市之间的互联互通主要通过城际铁路和国家干线来实现，解决京津冀区域的交通问题必须合理衔接四层轨道交通网络。”北京市交通委主任周正宇说。

今年，京津冀三省市还将推进轨道交通衔接，重点研究、逐步解决京津冀区域城际铁路网、市郊铁路网、高速公路网、国省干线网的合理交通分担和有效衔接问题。

到2020年，京津冀三省市将形成以北京为中心的50公里至70公里半径范围内的“1小时轨道交通圈”。同时，京津冀城际铁路投资有限公司已经成立，未来将作为区域快线和城际铁路投资、建设和运营的主体。