发改委：将设立专项资金鼓励地方和企业化解产能过剩

在日前召开的国家发改委新年首次新闻发布会上，国家发改委秘书长兼新闻发言人李朴民表示，针对去产能问题，国家将设立专项资金鼓励地方和企业化解产能过剩。

李朴民强调，从执行层面讲，要化解产能过剩就要依法为实施市场化退出创造条件，加快破产清算案件的审理，要落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等措施。要尽可能多兼并重组、少破产清算，并认真做好职工安置工作。

下一步，国家发改委将加强宏观调控和市场监管，严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目；发挥市场机制的作用，按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的途径，加快化解产能过剩；建立化解产能严重过剩矛盾的长效机制，推动产业转型升级。将在化解产能过剩过程中，严格执行环境保护、节约能源、产品质量、安全生产等相关的法律法规，并配合运用价格杠杆等经济手段，用市场的办法来推动化解产能过剩。将研究制定务实有效的激励政策措施，鼓励有条件的企业通过多种渠道主动压减产能。将取消政府对市场的不当干预和各种形式的保护，营造公平竞争的市场环境；依法解决兼并重组、产能退出的资产债务处置和职工安置等问题，维护社会稳定。

李朴民还表示，中央将设立专项资金，对地方和企业进行奖补，解决化解产能过剩过程中的人员安置。

会上，李朴民还介绍了国内重点行业优势产能“走出去”情况。据了解，目前，国家发改委已经分别与河北、江西、湖北、安徽、云南、甘肃、山东等7个省建立了委省协同机制，共同支持企业走出去开展产能合作。国内铁路、核电、钢铁等重点行业优势产能“走出去”步伐明显加快，已实现规模化稳步向外转移，为国内产业结构调整拓展空间。核电“走出去”迈出重大步伐。巴基斯坦卡拉奇二号机组项目顺利开工，首次实现华龙一号核电技术出口。中广核与英国、中核与阿根廷分别签署合作协议，合作投资建设有关核电项目。上海电气获得南非科贝赫核电站6台蒸汽发生器更换项目分包合同，首次实现国内核电主设备批量进入国际市场。同时，境外投资、对外工程承包、装备出口实现快速增长，有力带动了国内装备、技术、标准、品牌、服务“走出去”。

李朴民表示，下一步，将把推进国际产能和装备制造合作作为对外经济工作的重中之重，完善平台、用好抓手，与世界各国一起共同谋划推进装备、产能、技术、标准、管理和资本的全面务实合作。