人民日报：做强做优做大国有企业

国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大。10月9日，国资委党委召开“学习贯彻习近平总书记关于国企国资改革发展重要指示，做强做优做大中央企业”学习研讨会。研讨会深入学习贯彻习近平总书记关于国企国资改革发展重要指示批示精神，围绕做强做优做大中央企业、国有资产保值增值、深化国有企业改革、推进供给侧结构性改革、加强和改进国有企业党的建设等主题展开研讨。现将研讨会发言摘要刊发。

——编者

坚定不移做强做优做大中央企业

张毅(作者为国资委党委书记)

准确把握习近平总书记关于国企国资系列重要论述的深刻内涵和核心要义，进一步统一思想、提高认识。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度，对国企国资改革发展作出一系列重要指示批示，充分体现了总书记对国企国资改革发展工作的高度重视和殷切期望。一是总书记关于国有企业地位作用的重要论述，澄清了社会上对国有企业的模糊认识，进一步坚定了我们搞好国有企业的信心决心，增强了我们做强做优做大国有企业、发展壮大国有经济的责任感、使命感和紧迫感。二是总书记关于国有企业改革的重要论述，系统回答了新时期国有企业改革为什么改、改什么、怎么改等一系列重大理论和实践问题，为我们全面深化国有企业改革提供了根本遵循。三是总书记关于国有企业发展的重要论述，深刻揭示了国有企业实现更高质量、更有效率、更可持续发展的必由之路，为我们推动国有企业科学发展提供了行动指南。四是总书记关于加强国有资产监管的重要论述，明确提出了加强国资监管的核心目的和工作重点，为我们推动以管资本为主加强国有资产监管指明了正确方向。五是总书记关于国有企业党建的重要论述，突出强调了党对国有企业领导的重要性，强调了全面从严治党关键在治、要害在严，为我们加强国有企业党的建设明确了政治方向和政治原则，提供了强大的思想武器。总书记关于国企国资改革发展5个方面的重要论述，是一个具有内在逻辑联系的有机统一整体，每个方面既有战略目标，又有战略举措，具有丰富内涵和重大实践意义；5个方面相互支撑、相互促进，共同构成一个全面系统的思想体系，是新形势下指导我们做好各项工作的世界观和方法论。

牢记使命责任，坚定不移做强做优做大中央企业。国有企业在我国经济社会发展中地位重要、作用关键。必须站在党和国家事业发展的战略全局来深刻认识国有企业的重要地位和作用，深刻认识到做强做优做大中央企业是我们必须肩负起的历史使命和重大责任。切实强化“四个意识”，把思想和行动统一到总书记对国企国资重要指示批示精神上来，坚定信心，增强定力，顶住压力，迎难而上，全力推动国企国资各项工作再上新水平。一要坚定不移推动中央企业发展。主动适应、把握、引领经济发展新常态，牢固树立并贯彻落实新发展理念，大力推动瘦身健体提质增效；坚决推进供给侧结构性改革；深入实施创新驱动发展战略，着力强化自主创新、协同创新和“双创”工作；扎实有效推进国际化经营，创新走出去模式，不断提升企业市场竞争力和国际影响力。二要坚定不移深化国有企业改革，抓好改革文件的贯彻落实，深入推进“十项改革试点”，尽快在重点领域和关键环节取得突破，确保各项改革任务取得实效。三要坚定不移加强党的建设。全面落实从严管党治党主体责任，制定科学的党建考核评价办法，认真落实党建工作“四个同步”“四个对接”的要求；坚持党管干部原则，对干部要严格选拔、严格教育、严格管理、严格监督；加强纪律建设，强化监督执纪问责，抓好党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的良好环境。

奋发有为、真抓实干，确保各项工作取得实效。国资委和中央企业广大干部职工要做行动队、当实干家，脚踏实地、扎实工作，全力以赴推动中央企业做强做优做大。一要敢于担当、履职尽责。越是在关键时刻和急难险重任务面前，越需要党员干部挺身而出，勇挑重担。切实发挥领导干部这个“关键少数”的关键作用，带领广大职工团结奋战、合力攻坚，把企业改革发展各项工作抓紧抓实抓到位。二要积极探索、主动作为。要下好先手棋，打好主动仗，做各项工作的示范者、推动者，确保取得实实在在的效果。三要突出重点、统筹推进。要运用好辩证法，既要做到各项工作相互促进、齐头并进，也要区分情况，从实际出发，顺应规律，做到全面谋划、统筹兼顾、协调推进。四要加强宣传、营造环境。加强舆论引导，及时回应社会关切，解疑释惑，凝聚共识；注重选树典型，讲好国企国资故事；努力创造和优化干事环境，推动领导干部专心谋事、安心干事、用心成事，最大限度调动各类人才的积极性、主动性和创造性。

牢牢把握国有企业改革发展目标

肖亚庆(作者为国资委主任、党委副书记)

牢牢把握国有企业改革发展目标。习近平总书记高度重视国有企业改革发展，多次作出重要指示批示，特别强调要做强做优做大国有企业，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。坚持和完善基本经济制度，必须发挥国有经济的主导作用。一是坚持和完善社会主义基本经济制度的必然要求。国有经济只能加强、不能削弱，必须坚定不移地巩固和发展公有制经济，理直气壮做强做优做大国有企业。二是充分发挥骨干和中坚作用的必然要求。在我国经济社会发展进程中，国有企业始终发挥着不可替代的重要作用，是推动经济社会发展的骨干和中坚力量。三是提升国家竞争力的必然要求。培育一批具有国际竞争力的世界一流企业，才能不断增强我国在全球经济中的影响力和话语权，持续提升国家竞争力。

做强做优做大中央企业要以增强活力、提高效率为中心深化改革。总书记明确指出，推进国企改革要以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力。一要牢牢把握市场化改革这一方向，按市场规律办企业，依法落实企业法人财产权和经营自主权，使国有企业成为独立市场主体。二要牢牢把握建立现代企业制度这一关键。解决好委托—代理关系问题，形成运行灵活、约束有效的经营机制。进一步推进公司制股份制改革，积极稳妥推进混合所有制改革，进一步健全公司法人治理结构。三要牢牢把握调动人的积极性这一核心。充分激发广大干部职工的潜能和干事创业的动力，在“选、用、育、留”四个方面下功夫，形成正确的选人用人导向。四要牢牢把握以管资本为主这一重点。加快转变国资监管方式，尽快实现从以管企业为主向管资本为主转变。要把工作重点转到管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全上来，通过加强监管、强化监督，切实防止国有资产流失和重大风险事件发生，确保国有资产保值增值。

做强做优做大中央企业要以供给侧结构性改革为重点提高发展质量和效益。总书记高度重视推动供给侧结构性改革，对这一重大举措多次进行深刻阐述。一要大力实施创新驱动战略。牢固树立创新发展理念，带头开展双创工作，大力推动自主创新、管理创新和商业模式创新。二要大力调整布局结构。切实按照中央“三去一降一补”的总体要求，在主动减量、盘活存量、做好增量上下功夫。利用资本优势、人才优势和机制优势，加快结构调整步伐。三要大力推进瘦身健体提质增效。压缩多余管理层级、法人层级，减少无效法人单位。推动中央企业进一步突出主业，整合力量发展优势产业，不断增强核心业务盈利能力和市场竞争力。四要大力提升国际化经营水平。继续加大国际市场开拓力度，在研判国际经济形势、提高品牌品质、严控投资风险、提升国际形象上下功夫。

做强做优做大中央企业要以坚持党的领导为根本保障，从严加强党的建设。要把加强国企党的建设作为头等大事，坚决抓紧抓实抓好。一要严格落实管党治党主体责任。牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，坚决把全面从严治党主体责任扛起来。二要充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，创新中央企业党组织发挥作用的途径和方式。三要加强企业领导班子建设。严把政治关、品行关、能力关、廉洁关，选好配强企业领导班子。四要加强党风廉政建设和反腐败工作。贯彻落实好廉洁自律准则、党纪处分条例和党内问责条例等党内法规。深入贯彻落实中央八项规定精神，严肃查处腐败问题和违纪问题，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，营造风清气正的良好氛围。五要抓好“两学一做”学习教育。进一步增强“四个意识”，坚定理想信念，坚定搞好国有企业的信心，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。