非采暖季错峰生产是否必要？专家：仅采暖季实现不了治霾目标

针对一些地区非采暖季同样采取错峰生产的要求，环保部近日做出了回复。

2月27日，在环保部2月份例行新闻发布会上，国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国工程院院士贺克斌表示，非采暖季错峰生产是地方政府主动采取的措施，是为了完成“十三五”规划提出的空气质量改善约束性指标。

2月23日，据媒体报道，唐山市为加强生态文明建设，持续改善环境空气质量，决定对全市钢铁企业实施非采暖季精准化、差异化错峰生产，错峰生产时间为2018年3月16日至2018年11月14日，共244天。错峰生产比例为主城区限产15%，其他地区限产10%-15%。错峰生产任务共987.5万吨，未取得排污许可证的钢铁企业全都停产。

非采暖季错峰生产是否必要？贺克斌表示，按照“十三五”规划提出的约束性指标，到2020年，全国未达标城市PM2.5平均浓度要比2015年降低18%。各个城市2015年的浓度数字现在都有了，2020年的目标数字也就能计算出来，为了完成计划目标，地方政府基于自身情况进行调整。

“环保部每月还会公布74个城市的空气质量排名，以河北省石家庄市为例，就被要求2020年退出空气质量排名最差城市的前十，这就形成了一个你追我赶的格局，各个城市就会制定各自的目标，给自己加码。”贺克斌说。

他表示，国家大气污染防治攻关联合中心在京津冀“2+26”个城市都有工作组，每个工作组都会给各自的城市编制一份精细化方案，告诉他们要想2020年完成空气质量改善目标，必须做到什么，改善要有多大，前提还是别的城市改善幅度没有那么大才行。

“2+26所有城市的书记和市长，脑子里都有这些数字，甚至都能背出这些数字来。”贺克斌说。

他表示，唐山市之所以出台非采暖季错峰生产方案，首先可能考虑仅仅是采暖季的错峰生产，还是实现不了空气质量改善的目标；其次通过去年的错峰生产实践，发现它对整体产能并没有预想的那么大的影响，不会造成太大的波动，他们也会仔细地算账。

“一开始是强迫地做，后来发现确实能够改善空气质量，可能也会考虑，平时是不是也用一用。”贺克斌说。