山东日照7.17亿元支持农田水利建设

今年以来，日照市已累计拨付财政资金7.17亿元，大力支持农田水利建设，解决制约农业生产力发展、农业综合生产能力提高的关键瓶颈。重点投向小农水重点县建设、病险水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全工程、大中型水库移民后期扶持、小微型水源工程、农村一事一议财政奖补、农业综合开发土地治理、农村土地综合整治等农田水利基本建设，切实加快了全市农田水利基本建设步伐。

一是加大财政投入力度。增加水利专项资金安排，认真落实“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”政策，足额安排农田水利建设资金，提高农村一事一议财政奖补资金、农业综合开发资金、农村土地综合整治资金用于农田水利建设的比重。

二是完善资金整合机制。积极完善各部门相互配合、统筹安排的投入机制，在资金分配主体和使用方向不变的前提下，将分散资金捆绑起来，集中财力办大事。

三是发挥政策引导作用。创新财政资金使用方式，按照“政府投入为主、市场融资为辅、鼓励社会参与”的原则，多渠道筹集水利资金。同时，采取民办公助、以奖代补、先干后补等办法，鼓励和引导农民兴修水利，形成政府与群众共同投入的良性机制。

四是强化财政资金监管。坚持项目立项评审制度，确保上报项目选报质量。按照“先建制度、后分资金，先规范、后运作”的原则，不断规范农田水利建设资金制度管理，确保资金分配合理、运行安全、使用有效。严格执行县级报账提款制，资金拨付与工程进度、标准质量挂钩，提升资金使用效益。健全多元化资金监管机制，除由财政、审计、农口部门进行常规监督审计检查外，坚持对项目实行全过程公示制度，接受广大农民群众和社会监督，提高项目的公开透明度。

五是完善绩效评价机制。逐步扩大农田水利项目支出绩效评价范围，强化绩效评价结果运用，将评价结果与项目申报、预算安排挂钩，建立和完善奖优罚劣制度。大力支持创新管理，加大对公益性水利设施后期管护的投入力度，支持完善了“农民用水协会”等新型管护运行机制，充分发挥农村水管员的作用，调动农民群众参与农田水利建设与管理的积极性，变重建轻管为建管并重，确保工程持久发挥作用。