安徽公布首批城市基础设施PPP项目 总投资709亿

由于地方政府债务不断增加，房地产市场进入调整期，现行的资金筹集模式已难以为继。全面深化城市基础设施建设投融资体制改革，建立多元投入机制，是大势所趋。

9月29日下午，安徽省公布了首批42个城市基础设施PPP项目向社会资本开放，项目总投资709.53亿元，涉及城镇污水处理、城镇生活垃圾处理等5个领域，分布在宿州、合肥等10个城市以及金寨、青阳等8个县市。

项目表显示，在城镇生活污水处理设施项目上，共有17个项目，投资总额68.54亿元；在城镇生活垃圾处理设施上，有3个项目，投资总额8.19亿元；城镇供水设施项目有4个，投资总额10.6亿元；城市交通设施项目有12个，投资总额达540.1亿元；生态环境项目有6个，投资额为82.1亿元。

PPP模式，即“公共-私营-合作机制”，就是政府与社会资本合作，通过引入市场竞争和激励约束机制，为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系，其实质是政府购买服务。此前，已有重庆、江苏、福建等多省市向社会公布。

安徽省住建厅厅长侯淅珉表示，近几年，安徽城市基础设施建设投资年均1000亿元左右，其中政府性投资占65%左右，主要依靠土地出让或通过政府融资平台、以土地抵押方式筹集。随着城镇化的发展，老城区基础设施改造，预计到2020年，每年投资需求在1500亿左右。

另一方面，由于地方政府债务不断增加，房地产市场进入调整期，现行的资金筹集模式已难以为继、不可持续。全面深化城市基础设施建设投融资体制改革，建立政府、企业、社会资本多元投入机制，是形势所迫、大势所趋。推进PPP模式，可以为城镇化提供稳定的资金保障，可以有效减轻政府债务负担。更重要的是，有利于充分发挥政府和企业各自的优势，提高投资效益、提高公共服务效率、转变政府职能。