江西：加强城镇地下管网建设管理

近日，江西省政府办公厅就加强城镇地下管网建设管理下发实施意见并明确，今明两年各市、县要基本解决城市积水内涝，力争到2020年基本完成城镇地下老旧管线改造，到2025年基本建成较为完善的城镇地下管线体系。

意见要求，坚持“先规划、后建设，先地下、后地上”的统筹建设模式，增强城镇基础设施建设的整体性、系统性，切实做到保障排水安全、消除城镇内涝，实行雨污分流、规范管线建设，今明两年各市、县要基本解决城市积水内涝；推进雨污分流建设改造，完成污水管网“十二五”规划建设任务，污水收集处理能力明显提高；新城区地下管线同步建设，老城区地下管线逐步改造；推进架空管线下地和对供水供气老旧管网改造；开展地下综合管廊建设试点示范。力争到2020年基本完成城镇地下老旧管线改造，到2025年基本建成较为完善的城镇地下管线体系。

意见明确，城镇地下管线普查实行属地负责，由城镇人民政府统一组织实施。2014年年底前，完成规划区范围地下管线普查；2015年年底前，各市、县要建成地下管线综合管理信息系统，编制完成地下管线综合专项规划和排水防涝综合规划，基本完成易涝区段排水设施建设改造。

意见要求，全面推行雨污分流制，将雨污分流作为棚户区改造的重要内容，实现同步设计、同步施工、同步验收。在旧城雨污分流改造中，原有的合流制排水管网，经校核符合要求的，可作为雨水收集系统，重新建设污水收集系统。严格实施接入排水管网许可制度，杜绝雨、污管网相互混接。加快推进污水管网建设，做到建成一个、销号一个，严把管材质量和工程质量关。污水管网建成后要按国家相关规范要求进行闭水试验。

意见指出，加快城镇供水、供气管网改造。对年久失修、危害公共安全的供水、供气老旧管网要制订改造计划，力争用5年时间全部完成。对违章占压、与其他地下管线交叉等影响安全的供气管网要立即组织整治或改造，保障供气安全。

意见强调，加大对城镇地下管线建设的资金投入。提高城市建设维护资金、土地出让收益、城市防洪经费等用于地下管线建设和维护资金的比例。积极争取中央项目、资金支持地下管线建设。发展改革、财政、环保等部门要结合相关资金渠道，对符合条件的城镇地下管线改造、建设项目予以支持，并优先将地下管线建设项目列入投资计划。

意见指出，江西省政府责成建立由省住房城乡建设厅牵头，以省发展改革委、环保厅等为成员单位的江西省地下管线建设工作联席会制度，协调推进全省城镇地下管线建设工作，并将城镇地下管线建设工作纳入城镇化考核指标。省住房城乡建设厅将会同有关部门定期对各地的地下管线建设情况进行督促检查，并将各地工作进展情况和存在的主要问题进行通报。