发改委再批四条铁路 今年批复投资过万亿元

11月25日，中国国家发改委再批复四条铁路建设项目，使今年已获批的铁路项目投资总额达到11165.39亿元。此前一个月，发改委分四个批次集中批复了总投资金额将近7000亿元的21个基建项目，包括16条新建扩建铁路。铁路项目成为发改委以定向调控实现稳增长目标的首要抓手。

今年第三季度，中国GDP增速回落至7.3%，创近六年新低。当季基建投资增速从24%降至18.5%，地产投资增速从12.8%降至10%，制造业投资增速从14.5%降至12.3%。总体经济数据不太乐观，仍需要一些微刺激的措施，而铁路项目历来都是拉动投资的首要选择。有基于此，分析人士预计，今年乃至以后数年，铁路的投资形势都会比较强劲。

中信分析认为，“基建投资是‘稳增长’政策频频发力的地方，也是拉动投资增长的主力。”预计第四季度基建投资增速有望从目前21%的回升至25%左右，有效对冲地产投资下滑的负面影响。四季度投资将回升至17%左右，使得经济平稳运行在7.4%左右。

发改委下属研究机构相关人士对记者表示，从目前的情况来看，重大工程的投资显然已成为国家定向调控的重要抓手，其中铁路工程的投资金额特别巨大，将成为稳增长的重要基石。

中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才认为，固定资产投资包括房地产、制造业和基建三个方面，当前房地产持续低迷、制造业又出现产能过剩，所以要稳投资就只能从基建入手。他说：“当前经济增长下行压力较大，为保证经济运行在合理区间，就必须通过稳投资加大稳增长力度，争取四季度增速出现反弹。”

一位业内人士向《国际金融报》表示，今年年初中国铁路总公司（铁总）只计划开工44个项目，“4月底，国务院高度重视铁路建设，直接的影响就是一下子从44个增加到64个。”

事实上，近一个月已进入发改委密集批复期。从今年第三季度经济数据公布前5天、也就是10月16日起，一轮集中“重磅”批复陆续发布：

· 10月16日当天，发改委批复了大理至瑞丽铁路、玉溪至磨憨铁路、锦州港至内蒙古白音华铁路扩能工程，三个项目总投资958.78亿元。

· 三季度经济数据公布当天、10月22日，发改委批复了黔江至张家界至常德、商丘至合肥至杭州、郑州至万州3条铁路项目，与同时批复的五个民用机场项目在内总投资逾1500亿元。

· 11月5日，发改委一天内批复了七条铁路项目，总投资约1998.6亿元。这些项目分别是：和顺至邢台铁路、衢州至宁德铁路、格尔木至库尔勒铁路、南昆铁路南宁至百色段增建二线、祥云至临沧铁路、连云港至镇江铁路和南昌至赣州铁路。

· 11月4日国家电网 “两交一直”（淮南—南京—上海、锡盟—山东、宁东—浙江）三项特高压工程正式开工，总投资规模达到683亿元。

· 11月25日，发改委再批总计投资662.4亿元的四条铁路建设项目，分别为长春至白城铁路扩能改造工程、渝怀铁路涪陵至梅江段增建第二线工程、阳平关至安康铁路增建第二线工程、正蓝旗至张家口铁路黑城子至张家口段工程。