宁夏城际铁路规划已报发改委

国内城际铁路建设再添新军。宁夏发改委最新公布的信息显示，覆盖银川、吴忠、石嘴山、中卫、固原五市，辐射宁夏全区的宁夏城际铁路规划目前已上报国家发改委。

宁夏发改委相关人士告诉记者，在城际轨道交通网规划实施后，全区将形成“一核一轴两带”的格局，城际铁路将推动五市实现同城化。宁夏社科院综合经济研究所所长段庆林分析认为，随着城际铁路的建设，宁夏5市此前各自不同的产业定位和资源特点也将得以优化配置。

打破公路运力瓶颈

宁夏建设城际铁路的呼声由来已久。

在全区5个地级市中，由黄河“几”字形至东北方延展，依次分布的是中卫、吴忠、银川、石嘴山四市，这4个地级市被宁夏规划为黄河经济区。该区域经济较发达，但目前主要依托的公路运输日益显得力不从心。

“宁夏的主要城市都在沿黄经济带上，现在公路的交通运输压力越来越明显。”宁夏发改委相关人士告诉记者。

与此同时，宁夏的铁路运力则发展滞后，复线率更是处于全国较低水平。据相关报道称，截至去年底，宁夏全区铁路通车里程1131公里，复线率仅17.8%，远低于全国平均水平的46%和西北地区平均水平的44.9%，在西北排名倒数第一。

更重要的是，随着宁夏内陆开放型经济试验区的建设，以及银川综合保税区的建成，宁夏各城市之间经济联系日益紧密，人员流动频繁，城际交通需求相应增加。然而，宁夏现有交通格局难以满足这一需求。

在此背景下，宁夏城际铁路的建设被寄予厚望。按照《宁夏回族自治区城际轨道交通发展规划》（以下简称《规划》），城际铁路建成后，宁夏全区将形成“一核一轴两带”格局，即以银川至吴忠为核心，以石嘴山经银川至中卫的沿黄城市带城际轨道交通系统为轴心，以石嘴山至固原中南部城际轨道交通系统和银川至盐池中部城际铁路线为两带。

据悉，宁夏城际铁路预计2018年建成，建设周期共3年。目前城际铁路规划已编制完成并上报国家发改委。

促进五市资源整合

根据《规划》，本次申报的宁夏城际铁路项目将新建约200公里路线，计划投资额200亿元。其中，银川至宁东城际铁路，需新建83公里，投资81亿元；吴忠至中宁南，需新建110公里，投资119亿元。

宁夏发改委官网信息显示，城际铁路贯通后，银川与宁东、青铜峡、灵武、吴忠等周边城镇之间将形成半小时经济圈，银川至惠农之间形成1小时经济圈，银川至中卫之间形成1.5小时经济圈，银川至固原、中卫至惠农、固原至惠农之间形成2小时经济圈。从远景来看，到2040年宁夏全区将全面形成独立的轨道交通系统，城际轨道交通线网规模达到1184公里，其中新建城际轨道交通455公里。

而贯穿宁夏全区的城际铁路则正好覆盖到宁夏的两个发展轴。“一个是沿黄经济区发展轴，这是宁夏目前工业、人口、城镇各方面最密集的发展轴，也是宁夏经济发展的核心区；另一个发展轴是清水河产业走廊，能够带动宁夏中部干旱带和南部山区的发展。”段庆林指出，城际铁路则把黄经济区和清水河产业走廊连接了起来。

值得注意的是，在宁夏城际铁路贯通的五市中，相比沿黄四市，固原市处于南部山区，经济发展相对落后。“由于交通不便，固原市的旅游资源、农产品等开发不够。”段庆林告诉《每日经济新闻》记者，存在类似问题的还有主打旅游牌的中卫市。

事实上，不仅固原、中卫急切希望加强与周边的联系，其他地市亦然。

作为传统资源型城市的石嘴山是宁夏的工业重镇，在煤机产业、装备制造业、新材料、新能源等领域占据非常重要的地位。石嘴山过去以煤炭资源为主，延伸出煤矿机械、煤化工等产业，但近年来受煤炭价格下跌的大环境影响，石嘴山今年工业滑坡明显，面临产业转型升级难题。而轻工业为主的吴忠市是宁夏目前唯一一个没有铁路的城市，即将开工建设的银西高铁虽然经过吴忠，但不通过市区。

在段庆林看来，借助城际铁路实现互联互通之后，五市各自的优势资源得以整合，可以弥补此前由于区位因素形成的发展劣势与不足。

宁夏发改委相关人士表示，城际铁路建成后也将促进五市同城化。