湖南：邵阳市多方筹措资金加快“五小”水利建设

今年以来，邵阳加快了“五小”水利建设步伐，年初确定的全市完成“五小”水利工程建设总投资17.41亿元，新建或改造小水渠4420公里、小塘坝整修19973口、改造小泵站583处，装机9940千瓦、新建小水池319个、新建小水窖88个的建设任务目前已基本完成。

“五小”水利建设是市水利工作的重要组成部分，事关粮食生产安全和广大农民群众切身利益。由于此前小型农田水利设施老化 、年久失修 、投入不足 ，多数塘坝淤塞严重 、大量渠道排管不畅 、部分泵站老化废弃 、窖池数量严重不足 ，现有的小型农田水利设施难以发挥应有的作用。特别是2013年邵阳特大干旱暴露出来的薄弱环节，进一步凸显加强小型水利建设的重要性。

今年，邵阳市水利局组织专门技术力量，在充分调研的基础上起草了《邵阳市水利建设五年行动计划》，并在全市范围内广泛征求意见。经市委市政府专题研究，3月21日，市委、市政府出台《邵阳市水利建设五年行动计划》，计划通过五年的努力，筹集水利建设资金投资220亿元(其中小型农田水利建设100亿元)，基本建立较为完善的防洪减灾保障体系、水资源供给与高效利用保障体系、维护生态环境安全的水利保障体系。各县市区进一步加大财政对小型农田水利建设的投入力度，加强部门涉水资金整合，全面落实从土地出让收入中计提2.5%用于小型农田水利建设的政策，完善民办公助、以奖代补、财政贴息、金融支持等各项政策，鼓励和引导社会资金投入小型农田水利建设，积极引导和调动农民群众筹资投劳兴建小型农田水利。市本级财政也计划在5年内从各种渠道筹措资金1.5亿元，采用以奖代补和奖励方式用于小型农田水利工程建设。4月1日，市水利局联合市财政局还制定了“五小”水利工程实施奖补奖励管理办法。

截至目前，在小农水重点县项目方面，今年邵阳已完成重点县项目总投资34013.49万元，其中中央财政投资16300万元，省级财政投资5680万元。完成新建渠道333.53千米 ，渠道防渗改造1489.95千米；塘坝整治1378处，完成灌溉面积6.57万亩 ，更新改造排涝沟渠31.1千米。在实施中央统筹土地收入小型农田水利建设项目方面，2013年度中央统筹从土地出让收入中计提的小型农田水利建设资金项目 ，全市项目总投资2719万元 ，中央投资2200万元 ，涉及邵阳邵阳县、新邵县、新宁县、邵东县四县。已完成整治塘坝143座，小型泵站3处、装机功率37千瓦，渠道改造70.12千米，新建窖(池)69处。在省级以奖代补项目方面，2014年小型农田水利建设省级以奖代补项目，全市12个县市区共137个行政村入列实施范围，目前全市已办示范点175个。