发改委加速推进基建项目 10月来已批复1.3万亿

23日国家发改委批复六大基建项目，总投资约为253.42亿，包括甘肃省白疙瘩（蒙甘界）至明水（甘新界）公路、新疆自治区墨玉至和田公路、国道318线川藏公路（西藏境）松宗至古乡段整治改建工程、宁夏自治区宁东至银川高速公路改扩建工程、内蒙古自治区通辽至鲁北公路和安徽省池州长江公路大桥。而自10月以来，国家发改委已经分十个批次批复了约50个项目，总投资额超过13000亿元。

“我们预计这会是未来一段时间的常态，一些储备项目有可能会相继落地。因为中央经济工作会议明确说首要任务是保持经济稳定增长，也强调‘ 三驾马车’要均衡拉动增长，而今年投资还是比较弱的。”深圳某券商策略部门负责人对南都记者说。

10月来已批复1.3万亿

这不是近期发改委唯一一次批复基建项目。南都记者注意到，就在本月22日，国家发改委发布消息称，近期再批复2项城市铁路规划，包括合肥市城市轨道交通和浙江省都市圈城际铁路规划。其中合肥市城市轨道交通规划总投资787 .84亿元，浙江省都市圈城际铁路规划总投资近1305亿元，共计2092 .84亿元。而自10月以来，国家发改委已经分十个批次批复了约50个项目，项目主要包含铁路、公路、机场的新建和扩建，总投资额超过13000亿元。

民生证券首席经济学家管清友向南都记者分析，去年以来整体的财政政策实际上偏稳健，中央经济工作会议强调“财政政策要有力度”，将意味着财政会更加积极，因为财政主导和参与（PPP）的公共投资仍然是稳增长的核心手段。

一家股份行总行公司金融总部负责人亦对南都记者表示，发改委近期的相应批复也体现了中央经济工作会议的相关部署精神。“还是会上投资。之前限制，是因为上一轮的无效投资挤占了比较多的财政空间，还造成债务问题。2015年政府的偿债压力接近尾声，而且未来的发展大框架已经基本明确，稍微扩大一些赤字应该是可以的。”该人士对南都记者称。

稳增长与走出去同时启动

受访金融业界人士对记者表示，从明年的整体布局来看，基建项目稳增长和走出去可能将同时启动。

“现在发改委批复的是境内项目，但实际你看最近一段时间李克强总理出访主推的东西，基本都是基建类的。这有利于提高闲置产能的利用率，加大境内投资也有这方面的考虑，毕竟中国面临的问题是产能过剩和结构不合理同时存在，能够因势利导取长补短是最好的。”深圳一位私募人士对南都记者称。

前述某券商策略部门负责人亦称，“一带一路”等概念的提出，实际也是通过全局的结构调整来合理消化产能，继而持续打开经济增长空间。“在这些概念提出后，一些地方也在筹划相应的投资计划，财政部则适时提出了PPP等引导社会资金进入来解决政府财力不足的工具，整体还是要靠投资拉动经济的打法。毕竟今年投资增速，特别是房地产投资增速下滑对经济影响还是很明显的。”该负责人称。

南都记者注意到，在发改委批复本批六大项目的同时，湖南等地也相应抛出了未来一段时间的整体项目投资纲要。湖南省发改委官员表示，未来一段时间里湖南将启动“511”重点投资计划，即50个重大工程，1000个重点项目，1万亿的投资。湖南省发改委强调，这一计划重点方向将包括产业投资、重大基础设施投资、生态环保投资、民生投资等领域。