新疆：启动自治区建制镇示范试点工作

按照财政部、发展改革委、住房城乡建设部工作要求，新疆自治区农村综合改革办公室会同发展改革委、住房城乡建设厅印发《关于开展建制镇示范试点工作的通知》(新综改经〔2015〕1号，以下简称《通知》)，启动自治区建制镇示范试点工作，探索支持建制镇发展的有效途径。

《通知》明确了建制镇示范试点工作的目标任务、主要内容，即以社会稳定和长治久安为总目标，以人的城镇化为核心，以科学规划为前提，以改革创新为动力，重点围绕城乡发展一体化体制机制、建制镇投融资体制、公共服务供给体制等领域，建立健全有利于建制镇良性发展的体制机制和政策措施，努力将建制镇发展成为以城带乡、乡村联动、一体发展的重要载体，增强建制镇可持续发展能力、综合承载能力和辐射带动能力，打通基本公共服务“最后一公里”问题；规定了建制镇示范试点申报条件、申报材料、申报程序，通过县市区申报、地州市初审、自治区审核等程序，采取竞争性方式确定示范试点建制镇；提出了建制镇示范试点工作要求，自治区将围绕规划编制、产业发展、城镇功能、镇容镇貌、资金保障、机制创新以及每年试点镇的总结评估材料等内容开展绩效目标评价，加强监督检查，力争通过3年试点，形成可复制可推广的经验模式。

据悉，建制镇即“设镇”，是指经省、 自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇。是指国家按行政建制设立的镇，不含县城关镇。中国国土资源部土地勘测规划院2014年12月在京发布《全国城镇土地利用数据汇总成果分析报告》称，中国城镇土地面积5年增长18.2%，其中建制镇的土地增幅明显超过城市土地增幅。