交通先行 京津冀战略步入实操

在京津冀协同发展战略提出一周年之际，交通率先启动步入实操。记者26日从交通运输部专题新闻发布会上了解到，2015年将选择京津冀、长三角、珠三角、长江经济带沿线城市群等重点区域率先启动交通一卡通项目，实现20个以上城市互联互通。其中，京津冀交通一体化作为重点工程，部分工作已经有较大进展，预计在2017年将实现跨区域、跨交通方式的互联互通。

2014年2月26日，中共中央总书记、国家主席习近平在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，强调实现京津冀协同发展是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子来，并从顶层设计、产业对接、环境生态、交通网络等方面提出7点要求。

交通成为优先突破领域。去年11月末交通运输部副部长冯正霖在“京津冀协同发展论坛”上表示，该部正会同有关方面组织编制京津冀协同发展交通一体化规划，将建立京津冀交通一体化实施项目清单，确保交通一体化能够取得真正实效。

经过一年的调研准备，三地交通“一卡通”项目在2015年正式启动。根据交通部前期对三个地方的调研，三地交通一卡通标准不一致，包括卡和机具等两个非常关键的标准，改造难度比较大，而且应用范围比较窄，仅能在公交、地铁使用，其他方式受到限制。与此同时，三地发展不平衡，北京、天津由于起步时间早，发展基础比较好，特别是北京交通一卡通目前发行量已经接近8000万张，但河北一些城市还处于起步阶段，包括基础设施、技术人员等方面还不能适应互联互通的要求。

“而且，在改造过程中必须千方百计保证广大上班族、主要采取公共交通出行的老百姓不受到影响。其他方面比如说结算问题，还有一些具体事项我们都在逐步推进过程中努力克服，有些工作已经有了很大进展。”交通运输部运输司副司长王水平透露说，交通一卡通要在将来多种交通方式应用方面下大力气，按照“统筹兼顾、兼容并蓄、逐步替换、平稳过渡”的推进思路，逐步推行互联互通的统一标准，争取在2017年实现京津冀跨公交、出租、公共自行车、城市轨道交通、长途客运等多种交通方式及其他交通服务设施支付体系的跨地域互联互通。

据《经济参考报》记者了解，目前京津冀三地交通部门都已对此做出安排。天津表示将推动组建“京津冀轨道交通投资公司”，打造区域轨道合作发展平台；加快三地客运一体化进程，简化跨省客运手续，试行比邻区县公交跨境运营，推进区域公交、地铁一卡通行和长途客运联网售票。而北京也计划到2020年，形成京津冀9000公里的高速公路网和主要城市3小时公路交通圈。

与此同时，国家民航局已经发布《民航局关于推进京津冀民航协同发展的意见》，随后，京津冀三地机场协同发展战略合作框架协议在北京签署。按照这份意见的规划，民航局会完善北京首都机场服务首都核心功能的保障能力，确保北京新机场在2019年建成通航，届时将其打造为大型国际航空枢纽、京津冀区域综合交通枢纽。