山东筹300亿元交通建设资金激活区域经济

山东省级财政去年筹措资金298.4亿元，加大交通基础设施建设投入力度，激活区域经济发展，促进形成东部率先发展、中部加快崛起、西部跨越发展的区域协调发展新格局。

据介绍，为确保完成“十二五”规划确定的全省高速公路通车里程达到6000公里的目标，山东省财政通过调整优化支出结构、争取中央财政支持，去年落实支持高速公路资金61.2亿元，其中，省级预算安排56.9亿元，包括建设资本金41亿元、养护资金15.9亿元，较上年增加26亿元，增幅达2倍以上，有效拉动社会投资100多亿元，9条政府还贷高速公路建设顺利推进。

山东省普通国省道在公路中占比高，对全省经济社会发展贡献程度大。为进一步提高交通对经济和社会发展的保障能力与水平，近年来，山东省财政逐年稳步加大投入，2014年，省财政筹措落实普通国省道资金已达93.9亿元，其中省级预算65.7亿元。与此同时，省财政实行了国省道事权与支出责任划分改革，在全国率先推行国省道省级国库直接支付制度改革，实施国省道工程政府采购改革以及工程预决算中介机构审核和质保金制度等。通过推行这些改革措施，几年来，省级累计节约和盘活资金56亿元。截至2013年底，全省普通国省道通车里程达2.5万公里，优良路率达到96%，在历次交通部组织的国省道公路检测工作中均居全国前列。

2014年，山东省财政还筹措落实农村公路资金38亿元，并通过村级公路网化示范县建设等方式，不断完善农村公路路网，改善农民群众生产生活出行环境。

加大偿债资金安排力度，努力化解交通债务。山东省财政按照“控制债务，化解风险”的原则，积极筹措资金，加大偿还力度，2014年，省级累计安排偿债性资金85.5亿元，较2009年增长42.5%，有效地降低了债务财务风险，促进了交通事业的良性发展。

加大其他交通基础设施投入，全面提升交通运输服务水平。2014年，山东省累计筹集资金19.8亿元，加大对港航基础设施、客运场站以及交通节能减排的支持力度。其中，14.3亿元用于支持海港港口公用基础设施及内河（主要为京杭运河）公用基础设施建设及养护等工程项目。目前，全省港口货物吞吐量已达11.8亿吨，较2009年增长71%，港口综合能力、内河航道通过能力及服务水平大大提高；4.3亿元用于支持客运场站建设，较2009年增长53.6%，不断加快国家公路运输枢纽客运站，市、县普通客运场站，衔接城市公交与其他运输方式的城市换乘枢纽建设，交通运输环境得到大幅提升，人民群众出行更加方便快捷；1.2亿元用于交通节能减排资金投入，较2009年增长63.9%，全力支持绿色低碳交通运输事业发展。

为加快预算执行进度，确保资金使用快速高效。去年，山东省财政继续坚持早编制预算、早拨付资金、早发挥效益，努力杜绝结转结余现象发生。针对政府采购法定周期长、公路建设季节性强的实际，该省将年度普通国省道建设计划提前到上一个年度编制完成，比往年提前了5个月，为及早启动项目建设、加快资金支出创造了条件。该省还对重点交通建设资金设定考核指标与评价体系，借助第三方机构积极推行绩效评价，确保发挥资金应有效益。