六大经济走廊布局一带一路 资金保障充分开放

“一带一路”六大经济走廊正在积极规划中。

据消息称，在日前举行的亚欧互联互通产业对话会上，中共中央政治局常委、中国国务院副总理张高丽出席并透露称，中国正与“一带一路”沿线国家一道，积极规划中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊建设。亚洲基础设施投资银行和丝路基金将为亚欧互联互通产业合作提供有力的资金支持。“一带一路”和互联互通相融相近、相辅相成，亚欧互联互通产业合作前景光明。

有分析人士据此表示，六大经济走廊规划将成为下半年推进的重点项目。会成为“一带一路”倡议的主要内容和骨架。其中一条或几条经济走廊会获得优先推进。

那么中国正在积极规划的六大经济走廊出于何种考虑？哪条走廊有望优先推进？又将面对何种风险和挑战？

六大经济走廊各有侧重

“‘丝绸之路经济带’分为三条线路：即以亚欧大陆桥为主的北线(北京-俄罗斯-德国-北欧)、以石油天然气管道为主的中线(北京-西安-乌鲁木齐-阿富汗-哈萨克斯坦-匈牙利-巴黎)、以跨国公路为主的南线(北京-南疆-巴基斯坦-伊朗-伊拉克-土耳其-意大利-西班牙)。”中国人民大学国际事务研究所所长、重阳金融研究院高级研究员王义桅在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

王义桅认为，丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海)；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。

他指出，中巴、孟中印缅、新亚欧大陆桥以及中蒙俄等经济走廊基本构成丝绸之路经济带的陆地骨架。其中，中巴经济走廊注重石油运输，孟中印缅强调与东盟贸易往来，新亚欧大陆桥是中国直通欧洲的物流主通道，中蒙俄经济走廊偏重国家安全与能源开发。

对此，记者梳理发现，六大经济走廊各有侧重，各有推进。

中蒙俄经济走廊。国家发改委确定的中蒙俄经济走廊分为两条线路：一是从华北京津冀到呼和浩特，再到蒙古和俄罗斯；二是东北地区从大连、沈阳、长春、哈尔滨到满洲里和俄罗斯的赤塔。两条走廊互动互补形成一个新的开放开发经济带，统称为中蒙俄经济走廊。

2014年9月，中俄蒙三国元首在上海合作组织杜尚别峰会期间首次举行会晤，商定在中俄、中蒙、俄蒙双边合作基础上开展三方合作，明确了三方合作的原则、方向和重点领域。三国元首还商定将中方“丝绸之路经济带”建设同俄罗斯跨欧亚大铁路改造、蒙古国“草原之路”倡议对接合作，加强铁路、公路等互联互通建设，推进通关和运输便利化，促进过境运输合作，打造中俄蒙经济走廊。

随后，2015年3月23日，中俄蒙三方副外长第二次磋商在北京举行，推行落实三国元首此前达成的共识。

新亚欧大陆桥经济走廊。新亚欧大陆桥，又名“第二亚欧大陆桥”，是从中国的江苏连云港市、山东省日照市到荷兰鹿特丹港的国际化铁路交通干线，国内由陇海铁路和兰新铁路组成。大陆桥途经江苏、安徽、河南、陕西、甘肃、青海、新疆7个省、区，65个地、市、州的430多个县、市，到中俄边界的阿拉山口出国境。出国境后可经3条线路抵达荷兰的鹿特丹港。

2015年2月25日，连云港举行“连新亚”班列正式开通仪式，“连新亚”班列是由连云港出发，经新疆到达中亚的铁路班列，这意味着“一带一路”将在年后进入项目实质落地的新阶段。“一带一路”战略的核心在于互联互通，其中最易推动、最易见效的是道路上的互联互通，而铁路则基于新亚欧大陆桥业已具备的良好基础，成为构建互联互通格局的最佳载体。

中国-中亚-西亚经济走廊。据媒体此前报道，我国同塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦先后签署共建丝绸之路经济带双边合作协议。哈“光明之路”、塔“能源交通粮食”三大兴国战略、土库曼斯坦“强盛幸福时代”等国家发展战略都与丝绸之路经济带建设找到了契合点。

中国-中亚天然气管道C线通气投产、D线开工建设。中亚地区累计对华输气、输油超过1000亿立方米、7500万吨。一批物流合作基地、农产品快速通关通道、边境口岸相继启动或开通，双方海关物流更加通畅。哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦成为亚洲基础设施投资银行意向创始国。

中国-中南半岛经济走廊。东起珠三角经济区，沿南广高速公路、桂广高速铁路，经南宁、凭祥、河内至新加坡。

2014年12月20日，中国国务院总理李克强当地时间20日上午在曼谷出席大湄公河次区域经济合作第五次领导人会议并发言。李克强着眼于次区域经济合作方向和重点，就促进可持续和包容性发展，发掘新的增长动力和合作模式，深化中国同中南半岛五国关系提出了共同规划建设全方位交通运输网络和产业合作项目，打造融资合作的新模式，促进经济社会可持续和协调发展的3条建议。期间，李克强会见泰国总理巴育，中泰双方签署铁路和农产品贸易合作的谅解备忘录。

中巴经济走廊。2015年4月21日，“中巴经济走廊”，随着中国国家主席习近平访问巴基斯坦而迅速升温成为热词。此间学者认为，高达数百亿美元的基础设施投资计划将为中巴命运共同体注入新的内涵和活力，成为“一带一路”的示范项目，为周边国家带来福祉。

双方推进的公共交通和能源网络项目将使巴基斯坦的深水港瓜达尔港与中国的新疆相连，也意味着中国“一带一路”的西部起点向外延伸打通了一条重要的贸易通道，对未来货物进出口、中转，对本地区互联互通建设亦具有引领意义。

孟中印缅经济走廊。2014年9月18日，中国国家主席习近平在新德里同印度总理莫迪会谈时提出中印双方要加快推进孟中印缅经济走廊建设，开展在丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、亚洲基础设施投资银行等框架内的合作，推动区域经济一体化和互联互通进程。双方要共同致力于在亚太地区建立开放、透明、平等、包容的安全和合作架构。

2015年5月15日上午，国务院总理李克强在京同印度总理莫迪会谈时表示，要加紧推进孟中印缅经济走廊建设，推动区域经济发展。做好铁路、产业园区等重点领域务实合作，打造旗舰项目，推动双边贸易动态平衡。中方愿参与印工业走廊建设，加强职业技能培训合作，希望印方为中国企业赴印投资创造良好环境。

资金充分

六大经济走廊各有特色，同时又有共同的特点，就是建设这几条经济走廊需要庞大的资金支持。

尽管张高丽提出，有亚投行和丝路基金提供资金支持。但是资金的需求规模十分庞大。部分经济走廊线路途经的发达国家稀少，基础设施薄弱，这一点也对资金保障提出了考验。

“丝路基金及明年初启动的亚投行是解决资金缺口的主要机构，但还要引进PPP模式，即公私合营模式。日本日前提出设立1000亿美元的亚洲基础设施基金，这表明，一定有更多的竞争与选择。中国一再表明，一带一路是开放的，欢迎其他国际金融机构加入。”王义桅告诉记者。

对于PPP模式，有专家建议，通过亚投行和所在国政府联合出资，与私营部门合理分担风险和回报，动员主权财富基金、养老金以及私营部门等更多社会资本投入基础设施建设。这一模式将为满足亚洲地区的发展需要提供了全新解决方案，形成涵盖政府、企业和私人投资者的全方位的投融资框架，更大限度地激活各种资源参与亚洲的互联互通，实现风险共担、收益共享，以发挥亚投行的“杠杆效应”。

值得注意的是，中国开发性金融机构中国国家开发银行也正在“一带一路”建设中发挥作用。

据其副行长李吉平此前对媒体透露称，中国国家开发银行已经建立涉及60个国家总量超过900个关于“一带一路”的项目储备库，涉及投资资金超过8900亿美元。而在已签署的近50份协议中，涵盖的领域包括煤气、矿产、电力、电信、基础设施、农业等。已实施的项目数为22个，累计贷款余额超过100亿美元。

与此同时，在欧洲，欧盟公布了泛欧铁路网优先建设发展规划，提出欧元投资计划。这些建设发展规划，都为亚欧互联互通产业合作提供了资金保障。

据巴基斯坦媒体5月28日报道，巴政府拟在2015财年预算中安排1940亿卢比(约合19亿美元)，重点用于中巴经济走廊道路连接项目建设。该资金约占走廊项目长期规划预算总额的1/3。

此外，巴政府还拟安排83亿卢比作为机动资金，以弥补项目资金缺口。