经济下行压力大 多省增加有效投资稳增长

在经济下行压力仍比较大的情况下，加大投资对稳增长仍十分重要。

近日，福建省政府发布《关于进一步扩大有效投资的若干意见》（下称《意见》）提出，为充分发挥投资对稳增长调结构惠民生的重要作用，经研究决定，在抓好重大基础设施、重大产业和技术改造、民生社会事业项目基础上，进一步加大若干重点领域投资力度，确保全年经济社会发展目标顺利实现。

按照计划，今年下半年，福建省资金将重点投向7大领域，这些领域年度投资总金额达到3317亿，比年度计划增加了642亿元，增幅高达24%。

今年以来，全国经济下行明显，近几年经济增速位居沿海省份第二的福建今年经济增长也有所放缓。一季度福建GDP增长8.5%，增速比去年同期下滑了0.9个百分点。1~5月，福建全省固定资产投资（不含农户）7302.02亿元，同比增长17.7%，比前四月下滑了1.7个百份点。因此加大投资尤其是基础设施建设对稳增长十分关键。

在云南，该省发布的《关于促进全省经济平稳健康发展的意见》，提出“确保省级‘四个一百’重点项目上半年完成投资1000亿元，全年完成投资2600亿元”。

河北省6月份出台的《关于加大投资力度稳定经济增长的若干意见》的文件中，首要强调的就是要狠抓重大项目建设。加快抓好省管重点项目和1500个投资10亿元以上产业项目，并要求今年上半年重点项目开工、竣工率分别达到60%和50%，全年力争超过100%，争取产业项目完成投资6300亿元，产业投资增长20%以上。

贵州省政府参事、贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登对《第一财经日报》分析，在拉动经济增长的三驾马车中，外贸出口自2008年金融危机之后一直处在“临界点”上博弈，很难再有类似2008年之前的高速增长。而在消费领域，在住房、汽车消费疲软的情况下，内需增长速度也比较慢。因此扩大投资仍然是当前我国经济增长的最重要支撑。

在中央层面，今年以来，国家发改委相继提出“七大工程包”和“六大消费工程”作为加大投资的组合拳，几乎涵盖了主要稳增长领域。专家分析指出，系统性地发布工程包有利于集中全社会各方力量投入建设，同时也有利于系统性地“补短板”，为后期的转型升级打下基础。

一般而言，投资主要包括工业投资、房地产开发投资和基础设施建设投资。胡晓登说，目前我国的房地产库存积压严重，工业产能过剩也比较厉害，而基础设施存在的“短板”仍比较明显，因此在本轮稳增长中，补足基础设施的短板成了投资的重要方向。

“投资拉动经济增长没有问题，但前提必须是有效投资、有庞大需求的投资。”广东省综合改革发展研究院副院长彭澎认为，投资有很多方向，但当前还是要投向影响经济可持续发展和转型升级、满足社会民生需求的领域。

福建投资的主要领域包括城市公用设施、水利建设、公路水路建设、城乡电网建设、美丽乡村建设、环保基础设施、信息通信基础设施建设。其中，城市公用设施建设的投资额最高，达1600亿元，比年度计划增加400亿元。

这其中，轨道交通城市公用设施建设的一大重点。《意见》提出，要加快建设福州地铁1、2号线和厦门地铁1、2号线，抓紧开工建设福州地铁1号线二期和6号线工程、厦门地铁3号线、武夷新区旅游观光轨道交通等项目。

5月份以后，多省相继推出PPP示范项目清单。包括山东、河南、广西、云南、陕西、河北等6省共推出321个示范项目，总投资金额超过7667亿元。这些项目也主要集中在交通设施、能源、市政工程、环保、农业和水利等基础设施建设领域。