中央经济工作会议确定政策基调

人民网北京12月10日电 （聂丛笑）中央经济工作会议10日上午在北京开幕。这次会议将分析国际国内经济形势，总结2013年经济工作，提出2014年经济工作总体要求和主要任务。明年的经济发展主要目标也将在这次会议上确定。

中央经济工作会议每年在11月底或12月上旬召开，是中共中央、国务院召开的级别最高的经济工作会议。其主要任务是判断当前经济形式，定调来年宏观经济政策，部署来年经济工作。同时，一般情况下，中央在每年的经济工作会议上确定来年政策基调。

中央经济工作会议定调来年经济政策，而在此前一周左右召开的中央政治局会议则定调中央经济工作会议。一般情况下，每年12月的第一周，中央政治局25位委员已经就次年经济工作方针达成一致。12月3日召开的中共中央政治局会议指出，2014年要继续坚持稳中求进工作总基调，把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促创新发展，完善调控方式手段，强化经济发展方式转变的内生动力，加快经济结构调整优化，加强基本公共服务体系建设，使广大人民群众共享改革发展成果，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。会议明确，保持政策连续性和稳定性，积极推进重点领域改革。

确定第二年的GDP增长目标是经济工作会议的重要内容。2011年中央经济工作会议确定2012年经济增长目标为7.5%，这是八年来首次将GDP增速目标下调到8%以下。专家预测，今年中央经济工作会议很可能将2014年GDP增长目标仍然定在8%以下。主要考虑的因素包括潜在增长率、大气治理以及环境治理、发展阶段等。最关键的是，本届政府更强调增长质量，宁可牺牲速度也要换取质量，所以实际增速可能稍微低些。

中央经济工作会议政策效率很高。2012年中央经济工作会议提出把化解产能过剩矛盾作为工作重点。在中央高层强势点名后，一系列倒逼产能过剩行业的调控政策加速出笼。2013年1月，由工信部、发改委、国资委等部委着力推进的九大行业并购重组开始启动。主要涉及钢铁、水泥、汽车、机械制造、电子信息、造船、稀土、电解铝等行业。

中央经济工作会议确定政策基调，从中可以看出宏观经济政策的脉络。有机构预测，2014年中国或继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。