工信部要求进一步做好淘汰落后和过剩产能检查验收工作

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：

为贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号），依法依规淘汰落后和过剩产能，现就进一步做好检查验收工作通知如下：

一、分类处理，确保淘汰的主体设备（生产线）不具备恢复生产条件

（一）列入工业和信息化部公告内企业的落后和过剩产能主体设备（生产线）要按期拆除处理。对落后产能主体设备（生产线）须作废毁处理，严禁异地转移。对过剩产能主体设备（生产线），可不完全作废毁处理。对不属于国家明令淘汰的辅助设备，经具有检测资质机构鉴定并出具法定报告后，可以再利用。

（二）属于下列情形无法按期拆除的主体设备（生产线），要报请省级人民政府同意并承诺不再恢复生产、由企业属地县（市、区）政府封存，并协调有关部门做好断电、断水，确保不具备恢复生产条件后，可视为完成淘汰任务。

1.拟拆除的主体设备（生产线）因债权债务纠纷、资产抵（质）押、申请破产等由相关部门依法查封、扣押、冻结；

2.拟拆除的主体设备（生产线）属国有资产，且处置程序尚未按有关规定完成；

3.拟拆除的主体设备（生产线）留作工业遗址、旅游开发等用途；

4.其他合规情形（如，依法依规进行转产）。

二、严格要求，切实做好检查验收工作

（三）对于完成主体设备（生产线）拆除的企业，要按照《淘汰落后产能工作考核实施方案》（工信部联产业〔2011〕46号）有关要求，及时组织进行现场检查验收，保存企业拆除主体设备（生产线）的录像或图片等资料，并对符合条件的企业出具书面验收意见。

（四）对于因本通知第（二）条所列情形无法拆除的主体设备（生产线），须要求企业提供相应的有效证明材料，并确认已被封存，且按照原国家电监会、工业和信息化部《关于进一步加强电力节能减排监管做好淘汰落后产能工作的通知》（电监稽查〔2012〕41号）等相关政策要求，采取断电、断水等措施，不具备恢复生产条件后，出具书面验收意见。

三、加强配合，做好日常监管和企业职工安置

（五）要充分发挥淘汰落后产能工作协调（领导）小组作用，加强协调配合和信息沟通，进一步明确部门监管职责，依法依规加强日常监管，形成工作合力，确保未按期拆除的主体设备（生产线）不再投入生产，待拆除的有关设备条件成熟时即行拆除。及时向社会公开相关企业名单、任务完成公告等信息，发挥舆论媒体的监督作用。

（六）要妥善处理淘汰落后和过剩产能与职工安置之间的关系。按照《人力资源社会保障部 财政部 国家发展改革委 工业和信息化部关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》（人社部发〔2014〕76号）要求，积极配合有关部门落实相关政策，做好企业职工安置工作，维护社会稳定。

各地要按照本通知要求，对2010年以来尚未拆除主体设备（生产线）的企业情况进行验收，填写验收意见表（见附件），于2015年4月10日前将结果报工业和信息化部（产业政策司）。同时，要加强政策宣贯，及时反映工作中遇到的新问题、新情况，提出相关工作意见和建议。

工业和信息化部

2015年2月15日