李克强：部署长江经济带综合立体交通走廊

会议提出，将加快实施重大航道疏浚整治工程，消除通行瓶颈，扩大三峡枢纽通过能力和干线过江通行能力，提升长江黄金水道功能。适应这种需要，推进内河船型标准化，研究推广三峡船型和江海直达船型，鼓励发展节能环保船舶。

中国社科院工业所工业布局与区域室主任陈耀认为，这意味着过去“拆桥”与“改船”两条思路中，将采取“改船”的方法，来提高长江的通行能力。

打造综合立体交通

李克强在会议上强调，建设长江经济带，要注重发挥水运运量大、成本低、节能节地的优势，抓好综合立体交通走廊建设。

为此要建设快速大能力铁路通道、高等级广覆盖公路网和航空网络，加强各种运输方式与港区的衔接，完善油气运输通道和储备系统，大力发展江海联运、干支线直达和铁水、空铁、公水等多式联运。

这意味着以后长江经济带交通的建设将采取综合立体的方式，且与丝绸之路经济带相关联。

此前湖北提出了建设武汉到西安高铁的线路，把长江经济带，与以陇海线为主干线的丝绸之路经济带联系起来。另外，成都往西往格尔木、库尔勒也在谋划建设新的铁路，该线路被新疆定义为丝绸之路南通道。

另外云南也在加快推进玉蒙铁路（玉溪到蒙自铁路）的前期工作，该线路作为泛亚铁路的一部分，根据中国社科院亚太院研究员刘小雪的看法，也属于丝绸之路的分支。这对当地经济发展意义重大。

比如在没有向东南亚开放之前，云南是个“口袋底”。现在云南向东南亚开放之后，云南就变成了一个窗口了。“云南省纳入长江经济带，通过高铁与内地联系起来，云南将成为一个外贸中转地。”刘小雪称。

21世纪经济报道了解到，目前长江经济带交通走廊已经呈现立体化的态势。比如高铁除了沪汉蓉、沪昆高铁外，沿长江，经过南京、安庆、九江、武汉、宜昌、万州也在分段建设沿江高铁。另外沪汉蓉高速公路近期将全线通车，与沪昆高速一起，成为长江经济带的主要高速通道。

湖北社科院副院长秦尊文对21世纪经济报道称，打造长江经济带综合立体交通，意味着以后经济带的货运可以有更多的线路选择。

比如重庆的电子产品出口欧洲，可以走欧亚铁路，不必走水运、海运通道。“往西走，不仅快，而且可减少大坝翻坝或者换船的成本。”

秦尊文认为，以后经济带上不同的货物将采取不同的运输方式，一些附加值高的产品，还可以走空运。

推江海直达船型

国务院本次会议的一大重点，是加快实施重大航道疏浚整治工程，消除通行瓶颈，扩大三峡枢纽通过能力和干线过江通行能力，提升长江黄金水道功能。

为此要推进内河船型标准化，研究推广三峡船型和江海直达船型，鼓励发展节能环保船舶。

当前三峡大坝通航不足已经严重影响了航运的发展。

三峡大坝最初设计是保证每年通船能力达到5000万吨，通过挖掘潜力，最大双向通过能力仅能达到1.5亿吨。另外，目前峡船闸仅能通行3000吨级以下船舶。

提高过闸能力是一种选择。21世纪经济报道了解到，目前在三峡大坝有望再建一个闸门，确保船只快速通过。

如三峡大坝复闸开建，将在很大程度上缓解长江航运的瓶颈。湖北社科院副院长秦尊文认为，在问题没有解决前，一些货物可能还得采取目前翻坝的办法，但无论是推行江海联运，还是铁水联运，都是多种选择，使得解决问题的办法多元化。

另一解决途径是建设大型标准化船只， 与三峡枢纽和航道大桥相适应。国务院会议提出的推行三峡船型和江海直达船型，有利于更大的货轮上溯到上游地区。

国家发改委综合运输研究所战略与规划室副主任罗萍认为，万吨巨轮要到达重庆仍难度大，但是3000至5000吨的货轮是可行的。

“推行改船的好处是，不必拆除长江上一些高度比较低的桥。”罗萍说。此前南京长江大桥因影响航运，是否该拆除，一度引起争议。

另外，中西部地区货物通过长江出海，往往在一个地方装上小船，然后到下游换大船，或者到上海洋山港再换海轮。罗萍指出，“推行江海直达船型的另一好处是，以后货物出海时，换船的次数将减少。”