发改委专家解读长江经济带战略大机遇

10月25日，第一届长江经济带金融论坛在武汉召开，湖北省、江西省、安徽省、湖南省、云南省、上海市、江苏省和重庆市等长江经济带9省2市金融办负责人出席会议。国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣对《长江经济带建设意见》作了详细解读，提出内陆地区各个省在发展经济时一定要转变思维方式，对我国未来庞大的内需市场进行提前布局。

汪鸣介绍：长江经济带这个概念的提出已经有接近30年的时间，但到现在才真正的从国家战略层面上推进它的实施，主要有两方面原因，一是改革开放以来，国家经济增长的动力一直来自于沿海（珠江三角洲、长江三角洲和环渤海），虽然我们逐步实施了西部大开发的战略、东北老工业基地创新战略、以及中部崛起战略，但中西部和东部地区的差距并没有缩小，需要找到一种推动中西部地区能够互动、互助、融合发展的路径；二是长江经济带经济总量很大，几乎占到全国的半壁江山，并且产业和资源的门类也是非常齐全，又是国家科教资源最为集中分布的地区，完全有可能打造具有世界影响力的经济走廊。

汪鸣认为，依托黄金水道推动长江经济带发展，对我们国家来说意味着经济发展思维模式的改变，现在内陆地区各个省制定的每一个五年规划和当前的政策可以看出，我们仍然是典型的外向思维，东南沿海通过外向经济发展以后，中部和西部地区在制定政策依然是希望他生产的产品能够通过运输渠道运到海外市场获得经济发展。实际上在这种发展思路逻辑里，却忽略了最基本的可能带动经济发展的事实，就是我们终极可能达到15亿人口的小康，这个市场是需要我们提前布局，提前组织的，所以发展长江经济带的战略意义，就是提出希望抓住未来庞大的内需，提前进行内向型经济布局，来超越传统的外向型经济思维，由外向型思维转向全面小康支撑的庞大消费向内需的发展。

汪鸣表示，这几年在扩内需方面国务院采取了很多措施，但是他个人认为，大家对内需概念的理解比较庸俗，比如家电下乡，都是短期行为，实际上没有多大意义，需要解决的是在现代产业组织和布局的模式下怎么样在区域里面去布局这些产业，组织这些产业，搭建相应的金融平台来支撑内需的平台建设。

汪鸣提到，长江经济带建设的另一个重要任务是全面推进新型城镇化，最大的问题就是中游和上游，目前还没有形成能够带动整个区域发展的龙头城市的出现。“包括湖北武汉目前也没有，所以中部地区是武汉还是长沙，还是南昌来扮演这种角色，我觉得是需要做出工作的，我个人认为武汉条件好一些，武汉能不能在城市发展、产业发展、金融发展进行实质性的创新，成为要素流动巨大的发展平台来带动湖北省、带动整个中部地区的发展，这对武汉是一种考验，对湖北省也是一个重大的考验。”

“地区和城市之间存在竞争是客观的，可能会一直存在下去，关键是在这种竞争格局下我们怎么样能够找到在更高水平上进行合作的路径，这是对整个长江经济带建设非常重大的挑战，这种挑战需要我们的政府管理和政策上的制度，我们一搞就提加大这个，扶持那个，这种模式应该跟历史告别，我们应该寻求新的发展方式，怎么样在产业链上，在区域的组织网络建设方面，在金融平台方面进行合作的路径。”汪鸣说，能不能姿态更高的去为全省其他省市的合作做一些扎扎实实的工作，这对城市管理最高行政长官是水平和能力的综合考验。