多地谋划大干线高铁 争取纳入国家"十三五"规划

12月15日，湖北省发改委发布消息称，就武汉到贵阳的高铁项目，湖北省正在与贵州省开展项目规划研究。至此，武汉辐射到八个方向的米字形高铁网，正在逐步形成。

此前，武汉建成的和规划有六个方向的高铁，即武汉至郑州至北京，武汉至长沙至广州，武汉至合肥至南京，武汉至九江至南昌，武汉至襄阳至西安，武汉至宜昌至重庆。

更多的省会城市也在这么实施这样的构想，比如贵阳、长沙、郑州、西安等。其中贵州也提出了建设郑州到贵阳的高铁。河南提出了郑州到济南的高铁，湖南提出了建设西安到长沙、长沙到厦门的高铁，都预备纳入到国家“十三五”规划。

这样从西安到武汉到厦门，或从西安到长沙到厦门，以及从济南到郑州到贵阳，从济南到武汉到贵阳等，多条上千公里的高铁大干线概念出现。

国家发改委综合运输研究所研究员董焰认为，郑州、武汉都是枢纽性城市，与相邻的省会之间建设高铁，很有必要。至于边远地区的省会城市是否该建设更多的高铁，要视情况而定。“关键是资金问题。”他说。

多条大干线高铁概念提出

21世纪经济报道获悉，随着各地提出新的铁路线路，多条大的长距离干线概念产生。

比如武汉到贵阳建设高铁后，以后从华北地区到西南云贵地区将有直线。同样郑州到贵阳、郑州到济南建设高铁后，以后从华东地区到西南地区，即从济南到贵阳可直线到达。

另外，湖南提出了长沙到西安，长沙到厦门的高铁高铁规划，预备纳入“十三五”规划。其中，近期召开的第十届泛珠三角区域省会城市市长论坛上签署的《泛珠三角区域省会城市合作共同宣言（2015-2025）》，提出了明年重庆-长沙-厦门高铁将开工。

今年更早的5月23日，贵州省长陈敏尔听取了关于贵阳至郑州、贵阳至南宁铁路等项目规划情况汇报后指出，铁路规划要着眼大战略，服务大发展。要深入研究国家大战略，把贵州省铁路规划建设放到全国铁路大通道规划布局中去谋划。

按此看，未来从贵阳-郑州-济南，重庆-长沙-厦门，西安-长沙-厦门，济南-武汉-贵阳等多条千里大高铁概念已经产生。

对此铁路专家张江宇认为，这些线路都不错。比如目前郑州到重庆的高铁已经获批，且已经动工，那么未来无论是贵阳到武汉，还是贵阳到在郑州，都可以再修铁路，但是新的线路部分可以和已有的线路并线。

比如贵阳只需要修高铁到恩施或者宜昌，分别接上了郑渝线（郑州-重庆）、沪汉蓉（上海-武汉-重庆），这样贵阳到郑州、武汉都可以直达。

这些线路很重要，比如郑州到贵阳，或者武汉到贵阳的高铁建设好后，从北京到贵阳将有直达高铁，不必绕长沙。“从设计的角度来看，仍很有必要。”张红宇说。

专家称部分有其合理性

针对这些大干线，一些专家认为，从长期看是很有必要的，关键是怎么综合考虑的问题。目前济南到郑州的高铁还没获批，不过郑州到济南的线路勘察已经开始进行。

西南交通大学交通运输学院副院长帅斌告诉21世纪经济报道记者，修建一条城际高铁，首先需要考虑客流量需求，是否有必要开通高铁；其次，要考虑投资主体以及投资目的。

他指出，武汉到贵阳高铁，从路网完整性和连通性上来看，是有开发必要的。“但从客流量来看，我认为并不是很大。而且，武汉到贵阳高铁的修建，从地理条件和工程难度来看，都比较大。”他说。

贵阳地区山多，和平原地区建造高铁情况不同。12月下旬，贵广高铁即将开通，贵阳将联通到珠三角地区。

此前郑州、西安提出了米字型线路设想，其中郑州到兰州、武汉、郑州、太原、重庆、包头、银川的高铁规划，已经有部分建成和获批。但是西安到包头、西安到重庆仍未最后获批。

类似的还有郑州到太原的高铁纳入到了河南的“十二五”规划，但是未纳入国家规划。郑州到合肥的直达高铁，郑州到济南的高铁也未获批。2012年11月，国务院批复的《中原经济区规划》指出，郑州到合肥、郑州到太原的铁路，仍只是研究。

对此，铁路专家张江宇认为，郑州、武汉、西安都是大枢纽城市，往周边省会建高铁是需要的，但是从短期看，不会很快开工。

比如陕西主张的包头到西安的高铁，其中延安到西安段，已经有了时速160公里的快速铁路。西安到重庆的部分段（西安到安康）经改造后，时速为160公里，甚至可以达到200公里。

“这些地区是山区，时速达到200公里已经足够，如果再修建时速300公里以上的高铁，最后实际运行也没那么高，山区修建难度大，速度也上不来。”他说，但是很多平原地区的省会城市之间，是要尽快修建高铁的。

目前，合肥、武汉、郑州、长沙等都有类似的修通前往四面八方的高铁设想。随着京广高铁、沪昆高铁的相继开通，以及明年渝厦高铁即将建设，几个方向的高铁大动脉将会在长沙交会，长沙成为重要的高铁枢纽城市。

西南交通大学交通运输学院副院长帅斌表示，一方面，各地政府认识到了管道交通发展的作用，通过投资可以拉动经济。在目前中国经济发展的新常态下，在基础设施上投资是相对较优的举措。

另一方面，从财力支持的角度来看，一些城市、城际高铁的财务效益不容乐观，一般是由地方政府财政在补贴。因此，在修建前期的调查准备要做好，还要考虑长期运营成本。

“地方政府要避免‘一呼而上’的跟风局面，也不能盲目以投资拉动经济。在综合自身经济条件，和市场化因素后，可以考虑替代过渡方案。”他说。