发改委：保持经济增长不失速是今年重要政策取向

“情况比预料的要困难，结果比预想的要好。”16日，在国新办就2014年国民经济社会发展等情况举行的吹风会上，国家发展改革委副主任朱之鑫总结了2014年我国国民经济的运行情况。朱之鑫指出，2015年，我国经济发展面临的国内外环境仍然错综复杂，要主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间。

对于2014年我国经济发展的情况，朱之鑫认为，在过去的一年里，经济的下行压力较大，结构调整的阵痛显现，企业生产经营困难增多，一些风险也在显现，并且都超出了预期。而在认真贯彻中央经济工作会议和政府工作报告的各项部署，坚持稳中求进的工作总基调，创新宏观调控的思路和方式，扎实做好各方面工作的情况下，实现了经济社会持续稳步发展。

一是经济运行保持在合理的区间。在积极的财政政策和稳健的货币政策的引导下，包括一系列投资、消费政策措施的综合作用下，去年前三季度经济保持了平稳的增长。同时，城镇新增就业超额完成了年度的预期目标，全年城镇新增的就业预计超过1300万人。物价总水平基本稳定，全年居民消费价格上涨2%，控制在3.5%左右的年度预期目标以内。

二是深化改革开放取得了重要的进展。经济体制改革取得了显著的进展，出台了简政放权、投融资体制、财税金融、价格、农村土地等一批重要的改革方案和重大的改革措施。比如投融资体制方面，新修订的政府核准投资目录发布实施，需报中央层面核准的项目两年累计减少了76%。又比如价格改革方面，放开了低价药品、国内民航的货运和部分客运、电信业务资费等50项商品和服务价格，将铁路的货运价格改为政府的指导价，实行上限的管理。电、水、天然气等资源性产品价格改革深入推进。

三是调结构、转方式取得了新成效。农业的基础进一步夯实，用于农业、农村建设的中央预算类投资占比保持在50%以上，全年的粮食产量超过了1.21万亿斤，肉、禽、蛋、奶和蔬菜等农产品(000061,股吧)生产稳定发展，产业结构调整也在扎实地推进。高新技术产业和装备工业的增速均快于全部的工业。服务业发展政策体系进一步健全。

四是人民生活水平在进一步的提高。居民的收入增长快于经济增长，去年前三季度，全国居民的人均可支配收入达到14986元，扣除价格因素实际增长了8.2%。社会保障覆盖面进一步扩大，城乡居民基本养老保险参保人数9月末达8.3亿人。医保体系也在进一步完善。

在展望2015年我国经济形势时，朱之鑫指出，2015年，我国经济发展面临的国内外环境仍然错综复杂，我国将坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间。

“今年全球经济还处于金融危机之后的深度调整期，在这个过程中，会遇到的困难和风险挑战还会增加，而今年宏观政策的重要内容就是保持经济增速稳定在合理区间，或者说在经济增速的换挡期，实现换挡而不失速。”朱之鑫还强调，2015年要把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。