两会前瞻：经济增长目标成风向标 或降至7%

全国两会召开在即，海外舆论近日纷纷为两会可能热议的话题预热。在不少海外媒体眼中，中国今年的经济增长目标是关注的焦点之一。此外，自贸区、“一带一路”及国企改革也都是热门话题。

热议新常态下增长目标

彭博经济学家欧乐鹰（Tom Orlik）及陈世渊（Fielding Chen）预计，今年会议主要关注的焦点将是GDP增长目标。每年，国务院总理在政府工作报告中都会设定当年经济增长目标，过去三年，目标一直都是7.5%。而今年这一目标预计可能会下降至7%，“甚至可能只给出一个预测区间”。

他们认为，调低经济增长目标是一系列因素综合作用的结果。劳动力人口下降、工业产能过剩等，意味着中国的增长潜力无法与以往同日而语。随着劳动密集型服务业在经济中扮演更重要的角色，即使经济增速放慢，应该还是可以确保高就业。

无独有偶，巴隆周刊网络版报道指出，伴随中国两会召开，每个人心中的问题是中国官方经济增长目标是什么？鉴于中国多个省份已经下调了增长目标，很多经济学家相信如果中国的增长目标从7.5%下调到7%将不足为奇。

英国媒体BBC指出，中国两会最关注的议题之一是中国经济的未来走势，特别是中国官方对2015年GDP的预测。中国台湾联合报也指出，全国两会期间国务院总理对当年经济增长率的预估是焦点。

中国改革故事备受瞩目

中国香港信报财经新闻则指出，此前高层已多次预警今年经济下行压力较大，相信维持经济稳定增长仍是今年中央政府的首要工作，所以各类推动增长的政策将陆续出台。

除增长目标，中国台湾联合报也指出，自贸区、“一带一路”、环保、依法治国、国企改革、城镇化、养老社保等相关改革，预期将成为全国两会的重点议题。该媒体还援引摩根中国基金经理人沈松的话指出，市场预期两会今年将以“改革”为主轴，议题包括金融改革、国企改革及城镇化、食品安全、社会保险等。

此外，彭博经济学家还认为，今年两会还将确定中长期改革方案的优先顺序。其中，农村土地使用权转让这个棘手问题已取得进展，这对提高农民收入以及推进城镇化改革颇为重要。在金融改革方面，作为利率市场化前提的存款保险制度料很快出炉。还有，自由贸易区的试点可能会扩展到更多地方。

彭博经济学家还指出，除增长目标，两会还将提供政策走向的重要信号。以往，货币政策的作用是支持增长，而财政政策则相对较为保守。如今，银行过度放贷，而中国政府负债较低，两者的角色正在发生转换。