雪中送炭！58家央企集体驰援GDP增速倒数第二的山西

近日，国务院国资委主任张毅亲率58家央企赴山西洽谈合作。据悉，目前这些央企在山西共签约47个合作项目，总投资约1555亿元，拟引资973亿元。对于上半年GDP增速只有2.7%，在全国位列倒数第二的山西来说，如此大手笔的投资可谓雪中送炭。

清华大学战略新兴产业研究中心主任吴金希告诉记者：“一方面，作为央企需要发挥一些社会作用，58家央企去山西投资，可能也有帮助山西脱困的考虑。另一方面，山西产业转型、资产重组对央企也有利可图。”

记者注意到，签约合作内容涉及装备制造、能源开发、现代煤化工、低碳技术、军民融合、互联网+和商贸物流等众多领域。部分中央企业分别与山西省省属国有企业签署9项煤电联营合作协议。并且，山西举办的5场专题对接会包括基础设施建设、装备制造业、科技创新城、开发区新兴产业和项目协调推进。可以看出，非煤项目占了较大的比重。

逾半央企赴山西投资

山西作为煤炭资源大省，近年来因煤炭价格持续走低，经济下行压力不断加大。2014年，全省GDP增速只有4.9%，全国垫底。今年上半年，GDP增速也仅为2.7%。吴金希认为，主要原因是山西的产业结构过重依赖煤，以前煤价高的时候，山西经济就好，现在煤价下跌，山西经济增长下滑就明显。

本次总共111家中央企业中就有58家集中前往山西洽谈投资合作，数量之多可谓前所未有。但是记者梳理发现，央企“扎堆”驰援山西却并非首次。2010年6月29日，山西省政府就主办了“2010中央企业山西行”活动，当时由国资委副主任黄丹华领队，26家中央直属企业主要领导，就如何在晋投资发展等事宜与山西省主要领导进行沟通洽谈。

此外，数据也显示，截至2014年底，中央企业在山西设立各级子企业712户，职工人数达到33万人。2014年，在山西的中央企业实现营业收入4972亿元，上缴税费303亿元。山西经济增速放缓，为何能让众多央企“情有独钟”？

张毅指出，当前，山西正在持续推进资源型经济全面转型，积极推动黑色煤炭绿色发展、高碳资源低碳发展，不断加快非煤传统产业转型升级步伐，大力培育新兴产业，为中央企业在山西的发展提供了更为广阔的空间。

以新能源为例，山西省将新能源作为七大新兴支柱产业之一，并给予政策、资金支持。业内专家称，央企对山西新能源领域的发展也表现了浓厚的兴趣。当前，在政府大力推进发展低碳经济，促进节能减排，央企在新能源和节能环保领域整合的步伐也在加快，而山西无疑是重点省份之一。

尽管有一些利好因素，但是吴金希认为超过半数的央企同时赴山西投资，政策帮助的考虑可能比经济利益考虑更多。

非煤项目占重头
   
在29日举行的山西省政府和央企的签约仪式上，山西省政府分别与中国兵器工业集团、中国电子科技集团等7家中央企业签署战略合作协议，合作内容涉及装备制造、能源开发、现代煤化工、低碳技术、军民融合、互联网+和商贸物流等众多领域。

此外，山西省组织了5场专题对接会，分别涉及基础设施建设、装备制造业、科技创新城、开发区新兴产业和项目协调推进。记者发现，在这些签约或对接项目中，非煤项目占据重头，且多为新兴产业。

值得注意的是，山西各开发区向央企推荐了60多个新兴项目。这些项目全部围绕新兴产业，重点是山西省确定的7大非煤产业，包括文化旅游、装备制造、新能源、新材料、节能环保、食品医药和现代服务业等。

山西省委书记王儒林说：“要发挥山西历史文化厚重、文化遗存众多、传统特色产业基础良好等优势，跳出煤炭加快发展七大产业，做好非煤产业这篇大文章，在这方面双方合作潜力巨大。”

此外，记者注意到，近来，山西省工业投资中非传统产业、非煤产业投资占比提高。今年1至7月，全省工业固定资产投资中，非传统产业（除煤炭、炼焦、冶金、电力工业外）完成投资1238.8亿元，同比增长9%，增速比全省工业投资高2.2个百分点，占全省工业投资的比重52.8%，同比上升1.1个百分点。

吴金希说：“从传统资源型经济向新兴产业转型是一个长期的过程，需要逐步积累新兴产业，提升创新能力。央企注入，对山西有些帮助，但不可能短期改变山西的现状。”