厉以宁：供给侧改革并非简单关停企业

北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁11月27日在2015腾讯财经年会上表示，供给方面的调控是中期调控，供给侧改革并非简单关停产能过剩的企业，建议通过定向减税等方式克服改革障碍。

11月10日，习近平在中央财经领导小组会议上首次提出了“供给侧改革”，指出在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力；11月18日，习近平在APEC会议上重申“供给侧改革”。10天之内两提“供给侧改革”，引发经济界对这项改革的广泛讨论和重视。

厉以宁表示，供给方面的调控是中期调控。供给侧调控主要在于对经济结构的调整，包括产业政策、技术政策、资源配置的调整，这些都不是近期就可以见效的。

厉以宁认为，供给侧改革并不是简单地关闭产能过剩、消耗能源和资源过多的企业，供给侧发力通常是增加供给。在供给侧改革的过程中会遇到困难和风险，供给侧发力风险相伴是改革的难点。他认为，供给侧改革需要统一规划，统筹解决。

对于克服供给侧改革的障碍，厉以宁提出多项建议，首先，可以通过定向调控，也就是结构性调控的手段来鼓励现有生产能力，促进他们增加供给，比如定向减税和免税；鼓励高新企业成长，扶持短板行业，加强职业培训，提高劳动力素质。

“继续简政放权，明确负面清单、权力清单和责任清单，这样有利于民间资本投入到供给方面去，增加供给主体。”厉以宁表示。

“我理解供给侧改革，就是让要素再流动起来，让资源从低效率领域转移到高效率领域。”国务院发展研究中心副主任王一鸣表示，供给侧改革并不意味着需求政策退出，两方面应该相互配合。