全国人大代表、海螺设计院周金波：加快推进水泥行业进入碳市场

2023年03月06日

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今年两会，全国人大代表、海螺设计院总经理周金波将提交两份建议，分别为加快推进水泥行业进入碳市场、推广新型室内装饰绿色材料，为行业低碳发展建言献策。

“水泥作为主要建筑材料，是二氧化碳的排放大户。在‘双碳’背景下，水泥行业碳减排已是必然趋势，而将水泥行业纳入碳市场对于淘汰落后产能、加快技术攻关、推进绿色低碳发展大有裨益。”周金波表示，目前我国碳市场仅纳入火电行业，覆盖范围较小，需尽快纳入其他具备条件的行业，推动碳减排进程。

如何科学而有效地将水泥行业纳入碳市场？“碳排放配额的分配是碳市场运行的关键，建议首先制定水泥行业全国统一的碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案。”周金波表示，在配额参数设定方面，可以采用水泥熟料生产的平均排放水平作为水泥行业碳排放基准值；以各水泥熟料生产线上一年度的实际熟料产量作为本年度产量的核定上限。在体系搭建方面，周金波建议构建水泥行业统一规范的碳排放统计核算体系，鼓励可燃废弃物作为水泥熟料生产替代燃料，并建立水泥行业碳排放核查质量管理体系；同时，建议新建产能通过碳市场交易获取碳排放配额，严控水泥产能置换。

除水泥行业外，装饰装修材料的产品迭代对于建材行业的绿色转型也不可忽视。目前，我国对于木材的需求量不断增加且大量依赖进口，据国家林业与草原局公布数据显示，我国木材需求对外依存度超50%；另一方面，装饰装修材料作为室内空气污染的主要来源，已成为威胁身体健康的“隐形杀手”。

“以PVC结皮发泡类，木塑、石塑类为代表的高分子树脂基新型室内装饰材料具备绿色建筑材料典型特征，可从源头上实现无醛、健康、洁净、安全与可循环利用。”周金波告诉证券时报记者，目前我国室内装饰板材产品消费仍主要以木制品为主，新型室内装饰绿色材料使用占比相对较低，与欧美等发达国家相比差距较大。

在周金波看来，推广室内装饰绿色材料需多管齐下。首先建议提高室内装饰材料的环保标准，逐步调整甲醛释放限值，推进室内装饰材料无醛认证；其次建议推广使用新型高分子树脂基室内装饰绿色材料，并加大对上下游产业扶持力度，给予一定的财政和税收支持；再次建议加大市场监管力度，从源头上严控甲醛、TVOC释放限量等指标不合格的室内装饰材料流入消费市场；另外，加大科技创新投入，发挥相关生产企业在科技创新中的主体作用亦是重要的发力点。

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