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    推动兼并重组！重点发展低熟料水泥！重庆材料工业高质量发展“十四五”规划出炉

    2022年12月20日

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    近日，重庆市经信委发布了《关于印发重庆市材料工业高质量发展“十四五”规划的通知》。

    《通知》称，“十三五”期间，重庆化解钢铁产能816万吨、电解铝18.5万吨、水泥420万吨，烧结砖10亿标砖，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃产能利用率达到80%以上。在西南地区率先开展水泥行业错峰生产，水泥、墙材行业协同处置利废逾千万吨，减排二氧化碳300余万吨，建成绿色工厂19家、节水型企业22家。
    《通知》表示，“十四五”时期是重庆市材料工业跨关口、培优势、上台阶的战略决胜期，面对新形势、新要求，要保持战略定力，增强底线思维，紧紧抓住战略契机，积极应对挑战，加强统筹谋划，推进材料工业高质量发展。
    《通知》要求，以发展节能环保、安全耐久的绿色建材为目标，以高技术含量、高附加值产品为主攻方向，重点完善装配式建筑产业链，做优做精玻璃、陶瓷和新型墙材产业，打造1500亿级绿色建材产业集群，其中装配式建筑产业链达到1000亿元。

    水泥产业重点发展低熟料水泥、利废水泥等绿色水泥，做优做强高标号优质水泥，机场跑道、高速铁路等工程专用水泥和低热、低碱、膨胀等特种水泥。支持拓展水泥制品应用领域和范围，积极发展预拌砂浆、高性能混凝土、功能化混凝土等下游产品。
    砂石产业布局一批千万吨级大型机制砂石生产保障基地，提高供应保障能力，不断提升优质和专用产品应用比例。
    装配式建筑产业重点发展梁、柱、板、墙、阳台、楼梯等预制混凝土部件，集成式厨房、卫生间等部品，以及钢筋灌浆套筒、预埋锚件、临时支撑系统等配件。
    坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，全面执行国家产业准入和化解严重过剩产能相关要求，严格落实产能置换政策，利用综合标准依法依规淘汰落后产能。推动重点行业节能降碳，探索钢铁、水泥等重点行业“碳达峰”路径，引导行业企业制定“碳达峰”方案，有序开展节能降碳技术改造和实施超低排放改造。
    加强绿色低碳工艺技术装备推广应用，持续优化能源消费结构，支持企业实施原料、燃料替代，提高可再生能源和清洁能源使用比例，推进清洁生产改造。对新建项目，推动能效水平应提尽提，全面达到能效标杆水平。鼓励行业企业制定节能技术改造计划，力争达到能效标杆水平。强化产品全生命周期绿色发展理念，大力推广绿色工艺和绿色产品，高水平建设能效“领跑者”和绿色工厂。推动资源循环利用，鼓励水泥企业扩大水泥窑协同处置的规模和范围。
    严格控制重点行业产能：全市粗钢、电解铝、水泥熟料、平板玻璃（含光伏压延玻璃）产能规模分别控制在1500万吨、82万吨、5313万吨、2500万重量箱以内。鼓励具备条件的长流程钢厂就地改造发展短流程炼钢，对就地实施短流程技改升级、“长改短”建设项目执行差别化产能置换政策。加强光伏压延玻璃产能预警。支持通过市场化兼并重组等方式逐步退出低效水泥熟料生产线，不再新增独立的水泥粉磨产能。
    资源综合利用：支持水泥窑、砖瓦窑协同处置城市建筑固废、生活垃圾、污泥、赤泥、电解锰渣、农林废弃物等，鼓励矿石尾矿、磷（钛）石膏、生物质综合利用和建筑固体废弃物、复合材料循环利用等。
    重点领域能效标杆改造：有序推进钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业分步实施节能降碳工作，对照能效标杆水平实施改造升级。

    此外，    《通知》中还提到，“万开云”片区将有序推进西南水泥熟料产能搬迁合并项目落地万州经开区新材料产业园；在忠县布局高质量水泥熟料基地；推动秀山县西南水泥兼并重组建设高质量水泥熟料基地。

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