两会代表提案

台泥董事长辜成允献言两会：共同推动碳捕集技术发展

今年是台泥全面进入大陆发展的第10个年头，十分期待水泥行业能在主管部门和行业协会带动下进一步变革和提升：一是产业结构进一步整合;二是加快淘汰落后产能;三是加强行业的环保规范。对于火力发电仍处于主力地位的地区，二氧化碳排放是最头疼的问题，也是雾霾形成的主因之一，合理有效地利用碳捕集手段就显得非常有必要。望能与相关研究机构深入合作，共同推动碳捕集技术的发展与应用。

政协吕新华：空气污染是目前最大的民生问题

空气污染是目前最大的民生问题，老百姓迫切的期待改善空气质量。为了应对大气污染的严峻形势，国务院去年制定了《大气污染防治计划》，我们称为“大气十条”。最近，李克强总理又召开常务会议专题研究，各级政府也立下了壮士断腕的决心，应对大气污染就需要这样的决心。全国政协高度关注空气污染的问题，去年还专门就此问题召开了双周协商座谈会。我们希望政府进一步加强防治力度、依法监督，企业也要履行自己的社会责任，公民也积极参与，形成合力。这样整治大气污染才会有成效。空气污染治理是一个艰巨和持久的过程，希望蓝天白云不是一个遥远的梦。

全国政协委员、原工信部部长李毅中：国企改革有大方向

混合所有制是国企改革的一大方向，亦是2014年两会的一大热点。李毅中认为，混合所有制是股份制的一种形式，谈混合所有制必须要和股份制放在一起考虑。据其了解，工业规模以上的企业，69%已经股份化了，其中有不少是混合所有制。哪些是绝对控股，哪些是相对控股，哪些是不控股，哪些不退出。李毅中了解，国资委正在进行了解，研究，并将对其进行分类的管理和监管。

全国政协委员、复星集团董事长郭广昌：建议加大对国企、民企联手海外投资的支持

从国家层面加大对国企、民企联出海外投资的鼓励和支持的同时，配合做好相关金融、外交等专业支持：一是鼓励和支持以民企为主国企为辅、民企在前国企在后的模式海外投资新模式。二是建议金融机构对海外投资提供更多元化的金融支持。这其中，首先建议充分发挥国有金融机构对以混合所有制方式进行的海外投资的融资支持服务，并以市场化的标准审批融资需求。其次是建议创新性的利用国家外汇储备支持海外并购，给予海外投资项目更充足的融资支持。三是应充分发挥政府服务功能，为海外投资创造更佳环境。比如：其建议将中国海外形象建设传播与推广提升到国家战略高度；变过去领导人出访或接访的单纯采购大单模式为“采购+投资+（投资、贸易）准入”大单；加强驻外使领馆对海外投资项目在投前、投中和投后不同阶段的支持与服务。

委员程文浩：下放权力同时要设立监督体系

国务院明确要求各部门公开全部的行政审批事项清单，在推动政府权力公开运行方面迈出了重要一步，而且也为地方各级政府的权力公开发挥了表率带头作用。我认为今后应从两个方面入手，不断改进这项工作：一是扩充权力清单内容，除了行政审批权力之外，还应逐步公开政府的决策权、执行权及处罚权、分配权等各类权力；二是扩大权力公开的层级，国家应尽快出台有关权力公开的制度规定，要求各级政府尽快公开自己的权力清单，并对公开时限、公开途径等做出具体规定，这是规范权力公开行为的关键。

全国政协委员刘志彪：建设统一市场 要先向产业政策开刀

南京大学长三角研究中心执行主任、长期研究产业政策的专家刘志彪认为，现行产业政策按所有制性质、规模和地区等非市场化原则对企业进行管理，往往造成同一市场中不同市场主体间不公平竞争。“所以，转型升级就要清理那些泛滥成灾的产业政策，即便不能马上撤销，至少也要大手笔地删繁就简。”刘志彪说。此外，他认为产业政策要“去地方政府化”。即，产业政策不能由行政权力和经济运行高度叠加的地方政府主导，而应该主要由中央政府来综合制定，以保持政策对市场调节的统一性和协调性。

财政部专家贾康：建设中心城市轨道交通系统

全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康认为，须下决心在我国一批中心城市加快建成四通八达、密度足够的蛛网状轨道交通系统。在提案中，贾康给出了具体的建议：中心区如是平原（如北京），这一轨道交通系统应主要是地铁系统；若是起伏地貌（如丘陵状态）就须设计合理的地下、地上的变化与衔接，并都需合理、便捷地与中心区之外的城铁网络连成一体。