工信部两会重申禁增水泥等项目

昨天，全国政协围绕化解产能过剩问题召开提案办理协商会，各民主党派和委员开出了发挥市场和政府作用，淘汰落后产能等“治病药方”。针对各民主党派和委员的建议，工信部相关负责人表示，今后几年要严控产能总量，坚决遏制产能过剩行业盲目扩张。

关于控制产能总量

不核准过剩产能新项目

建议：产能过剩的普遍性和严重性，已不允许片面保增长，必须坚决遏制盲目扩张。

回应：工信部相关负责人表示，将坚决遏制产能严重过剩行业的扩张，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶行业，今后几年不得以任何名义核准、备案新增产能项目。对违规在建和已建项目进行清理，不搞“一刀切”。对产能严重过剩行业建设项目，实施等量或减量置换。

关于淘汰落后产能

引入过剩产能退出援助机制

建议：尽快建立淘汰落后产能激励机制、落后产能退出补偿机制及其实施细则，完善节能、环保、安全标准体系，倒逼高耗能、高污染、规模不经济的企业落后产能退出。

回应：工信部相关负责人表示，将组织各地全面清理重点行业存有落后产能情况，公告企业名单，完善以解决就业等为主要内容的产能退出援助机制。环保部相关负责人也表示，对新增产能的钢铁、水泥等建设项目的环评文件，将一律不予受理和审批。

关于促进产业升级

兼并重组产能过剩企业

建议：积极推动企业跨地区、跨所有制兼并重组，提高产业集中度。加大企业技术改造力度，重点扶植高技术中小企业，鼓励企业增加技术研发投入，通过政策引导、典型示范和改进服务，不断促进产能过剩企业升级改造。

回应：工信部表示，将通过化解产能过剩和优化产业组织结构相结合，进一步优化企业兼并重组的市场环境，通过兼并重组整合压减一批产能；化解产能过剩和鼓励走出去结合，加强对外产业合作，转移一批产能。