李克强：以深化改革增强国企活力和竞争力

上周，中共中央国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，本轮国企改革的纲领性文件在十八届三中全会召开近两年后终于出台。18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开深化国有企业改革和发展座谈会，强调以深化改革的红利增强国企活力和竞争力，在推动我国经济提质增效中实现升级发展。

据财政部统计，截至2014年底，中国各类国有企业共有15万多家，数目全球第一。在18日李克强总理主持召开的座谈会上，国资委及多家中央和地方国有企业负责人先后发言。李克强指出，国有企业是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，要充分认识国企改革发展的重要性、紧迫性。“各地区各部门和国有企业要认真贯彻中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见。坚持社会主义市场经济改革方向，完善现代企业制度和国有资产监管管理体制，坚持和完善基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分释放改革红利，不断提高发展质量和效益。”

李克强说，国企改革要以解放和发展社会生产力为标准，最终成效也要体现在提高发展的质量和效益上。国有企业要把深化改革与稳增长、调结构、惠民生有机结合，围绕经济建设这个中心，主动担负起促进产业升级、扩大有效需求、提升经济竞争力等重任。他表示，“对那些‘僵尸’企业、长期亏损企业和低效无效资产，要通过兼并重组等方式抓紧处理，做好增量、盘活存量、主动减量，这样能够提高国有资本配置的总体效率，增强国有经济的整体功能。”

李克强指出，要加快技术改造和内部挖潜，减少亏损、扩大盈利，增强企业活力、竞争力和抗风险能力，确保国有资产保值增值，创造更多社会财富，促进宏观经济运行的整体改善。他强调，要坚持创新驱动发展战略，把国企改革与大众创业、万众创新紧密结合。“国有企业与‘双创’相结合可以产生叠加聚集效应，形成国有企业和整个经济发展的强劲活力，形成经济发展的新动力。现在很多大企业顺应互联网和产业变革的新趋势，积极优化生产经营方式，建立众创、众包、众筹等支撑双创的平台或者模式，集聚企业员工和社会创客的智慧，让有限的企业变成开放式、协同式创新创业平台，提高了企业生产的效率和效益。”

李克强说，要健全激励约束机制，弘扬企业家精神，壮大企业家队伍，依靠广大员工共同努力，推动国有企业在改革创新中实现更大发展。要以高水平对外开放促进深化国企改革。国有企业要抓住国家推进“一带一路”建设和开展国际产能合作的机遇，充分利用中国产品性价比好、建设能力强等优势，主动对接国际市场需求，积极参与全球竞争与合作，在竞争中创出品牌，在进一步扩大开放中加强合作、拓展空间，实现企业发展水平跃升。

李克强指出，国企改革涉及面广，要加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥企业党组织政治核心作用。“推进简政放权、放管结合、优化服务，为国企改革和发展创造良好的环境。正确处理政府和市场关系是国企改革的重要保障，国企首先是企业，是依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体，是以经济效益为中心的。政府管理国有企业要遵循市场经济规律和企业发展规律，把为企业提供服务放在首位。”

李克强表示，要落实《公司法》要求，推动完善企业法人治理结构，提高各类监督和监管的有效性，防止国有资产流失。加快制定贯彻《指导意见》的配套政策和鼓励企业创新发展的举措，对需要试点的应支持企业积极探索，建立合理的容错机制，分类推进，因企施策，形成合力，推动国企改革发展取得更大进展，为保持经济中高速增长、迈向中高端水平作出新贡献。